基于可持续度的连云港土地利用总体规划实施评价.PDF

第 卷第 期 资 源 科 学 ， ! # -./ 0 ! ,. 0# 年 月 ， #$ # %’()%*’ ’*+,* #$ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 文章编号： （ ） 89 : 9;$$ #$ # : #8 : 9 基于可持续度的连云港市土地利用 总体规划实施评价 ， 8 8 8 # 8 8 8 任 奎 ，周生路 ，廖富强 ，吕 蕾 ，吴绍华 ，张红富 （ 南京大学地理与海洋科学学院，南京 ； 江西师范大学地理与环境学院，南昌 ） 8J #8B! # J !!#9 摘 要：土地利用总体规划实施评价对于落实规划、强化实施具有重要意义。本文在土地可持续利用研究成 果的基础上，通过构建基于可持续度的土地利用总体规划实施评价体系，对连云港市土地利用总体规划实施的可 持续度进行了评价。结果表明： 采用可持续度量的方法，可以较好的对土地利用总体规划的实施效果进行定量 ! 评价； 上一轮规划实施至今，连云港市土地利用总体规划实施的可持续度呈上升趋势，处于中度可持续状态， 但环境指标和社会指标方面，规划实施仍不可持续。在此基础上，提出了新一轮规划着眼解决的 个难题：“生存 ! 与发展问题”、“刚性与弹性问题”、“静态与动态问题”，以及完善规划的若干措施和建议，为新一轮规划修编提供有 利借鉴。 关键词：可持续度；土地利用总体规划；实施评价；连云港市 土地利用总体规划实施评价是土地利用规划管 于北纬!K9L M !;K$L，东经 88$K#L M 88BK;;L之间； 理过程的重要环节之一，是规划修编的基础和依据， 东濒黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；北与山东郯 ［］ 具有重要意义8 。然而目前对土地利用总体规划实 城、临沭、莒南、日照等县市接壤；西与徐州新沂市、 施效果的评价主要是从工作的角度对指标执行等方 宿迁市沐阳县毗邻；南与淮安市涟水、盐城市响水二 面情况进行简单性的或者个别指标的分析评价，缺 县相连，东西长8#BNG，南北宽约8!#NG，土地总面积 ［］ 乏科学的评价体系和评价机制# 。土地资源的可持 # ，水域面积 # 。现辖新浦、海州、云 9 ;NG 8 9;B J NG 续利用是促进资源、环境、经济、社会可持续发展的 台、连云 个区（简称市区）及赣榆、东海、灌云、灌南 ［］ !