城市的规划建设管理问题的探讨.docVIP

城市的规划建设管理问题的探讨 　　摘 要：城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用。本文就“三规合一”在城市规划建设管理中存在的问题进行分析，并提出建议 　　关键词：城市规划；建设管理；“三规合一”；问题；完善措施 　　1.“三规合一”的内涵 　　“三规合一”并非指只有一个规划，而是指只有一个城市空间，在规划安排上互相统一，同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面的制度建设，强化规划的实施和管理，使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。笔者结合国内相关研究比较得知，“三规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容统一起来，并落实到一个共同的空间规划平台上，各规划的其它内容按相关专业要求各自补充完成。 　　2.当前我国“三规”实行存在的问题 　　当前，地方上的“三规”分别由城市发改部门、国土部门和城乡规划部门三个平行的职能部门负责，在一定程度上造成了规划标准“打架”、内容表述不一、数据彼此矛盾、规划管理“分割”等问题，各类规划自成体系，规划之间的衔接问题较多。 　　2.1规划内容有交叉，有时规划结果矛盾 　　因为方法和口径的不同，“三规”在规划结果上会有互相矛盾的地方，如人口规模预测方面，国民经济和社会发展总体规划从经济发展与人口规模的关系入手，预测常住人口的规划目标；城市规划在人地挂钩的要求下，会进行符合