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内蒙地区非物质文化遗产档案管理主体的研究 　　摘 要：以内蒙地区国家级非遗项目“包头剪纸”档案为研究对象，分析了非遗档案管理的各种可能主体特征，指出了主体缺位和主体分立是困扰非遗管理的2大难题，探讨了3种非遗管理模式的优劣，明确了各主体应加强合作，以便形成非遗档案管理的有利有益模式。 　　关键词：非遗档案；管理主体；主体缺位；主体分立 　　中图分类号：G122 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.090 　　非物质文化遗产档案，是指所有与非物质文化遗产有关的，具有保存价值的各种载体的档案材料，主要包括非遗活动中的实物和道具等，在保护非遗过程中形成的记录文字、声像资料等，列入非遗名录的遗产项目，还有与“申遗”工作有关的一系列档案、文件和材料等。非遗档案能够直接反映该文化项目的基本面貌、传承状况等，如何妥善保存和如何更好利用这些档案，成为非物质文化遗产抢救和保护工作必须面对的课题。 　　纵观当今我国的非遗档案管理，目前，非物质文化遗产的传承主体与保护主体并不是一致的。内蒙古地区尤为严重，主要在于非遗档案来源分散，管理主体众多，与普通档案有较大区别。相对于普通档案来说，非遗档案大多集中在非遗的传承主体中，指的是传承文化遗产的匠人、歌者、舞者、艺人、道观和宫庙等。但是，非遗档案管理主体却是参与非遗收存和保护的工作人员，这些人一般很少参与非遗活动，因此，出现了非遗档案形成的主体与档案实际管理主体不一致，抑或是非遗档案形成的主体与有档案管理意愿的主体不一致的情况。这些情况都给非遗档案管理工作带来了很大的困扰。 　　剪纸作为我国最普及和流行的民间艺术形式之一，具有悠久的历史。“包头剪纸”是长时期游牧文明与农耕文明的碰撞交融，是各民族文化与民间工艺的互相吸引，独具民族和地域风格特色。“包头剪纸”于2011年成功入选国家级非物质文化遗产项目目录，成为内蒙古包头市亮丽的城市名片。“包头剪纸”非物质文化遗产档案材料丰富，有许多纸质和电子文件，还有冲印、数码照片以及大量的声像光盘档案。从内容上看，剪纸选材与政治、经济、文化、教育、科技、艺术、文学、历史、民俗、服饰和建筑有密切的联系，具有特殊的研究价值。 　　下面，笔者以“包头剪纸”档案管理主体为例，对内蒙地区非遗档案管理主体优势展开分析。 　　1 形成非遗档案管理的可能主体 　　非遗档案管理主体承担着档案的实践活?雍腿鲜痘疃?。据调查，内蒙地区非遗档案的主体存在多元化的特点，比如政府职能部门、文化馆、文物馆、艺术研究机构、民间艺人，甚至新闻媒体和喜欢摄影的个人那里，都可能有非遗产档案，所以，这些团体和个人都可能成为管理非物质文化遗产档案的主体。 　　为非物质文化遗产建立档案，逐渐成为了国际组织和各国政府保护和利用非遗的一项重要工作。2005年，国务院办公厅下发的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》的文件中规定：“要运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式，真实、系统、全面地记录非物质文化遗产，建立档案和数据库。”2010 年，全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国非物质文化遗产法》草案，第十一条规定：“文化主管部门在对非物质文化遗产实施调查后，应当建立并公开非物质文化遗产档案和相关数据库。”由此可以看出，文化主管部门被列为档案管理主体之一。另外，《中华人民共和国非物质文化遗产法》草案第三十八条规定：“图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆和非物质文化遗产学术研究机构、保护机构以及利用财政性资金举办的文艺表演团体、演出场所经营单位等，应当根据各自业务范围，开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流活动和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示活动。”规定中提到的机构、单位和团体共同奠定了包含档案馆在内的多主体的非遗保护主体地位。 　　以“包头剪纸”为例，其作为国家级非遗项目，是内蒙古人民的骄傲，如果我们想走进包头市档案馆，通过翻阅基础档案了解其独具民族和地域风格特色的民族文化和工艺，就会被告知其不在市档案馆管理范围，没有相关档案。“包头剪纸”档案的非遗保护单位是包头市文广局下属的包头市艺术研究创评中心（挂“包头市非物质文化遗产保护中心”牌子），因此，笔者对非遗档案管理可能主体的优势展开分析，为合理定位其职责提供便利。 　　1.1 非遗档案管理保护 　　国家级非遗项目“包头剪纸”作为“遗产”的文化被列入国家“保护、抢救”的名单。从这个意义上讲，档案馆、纪念馆、博物馆、民间艺术馆、文艺团体和艺术研究机构具有比较明显的管理优势和技术优势。比如，档案馆，拥有一整套规范的档案管理制度，档案收集、档案整理和档案鉴定等诸环节都由专业档案人员负责，技术管理也有保障，可以说档案馆在非遗档案管理保护上具有很大的优势。但是，就目前情况