哈尔滨市绿色品工作会议.docVIP

PAGE PAGE 1 哈尔滨市绿色食品工作会议 暨协会年会典型经验材料之二 强化认证管理 提高一体化推进水平 尚志市农业委员会 （2008年1月24日） 近年来,特别是被确定为无公害农产品一体化推进试点市以后，我市按照“打绿色牌,走特色路”发展战略，坚持以科学发展观为统领,以贯彻农产品质量安全法为动力，紧密结合发展现代农业和新农村建设，围绕优势主导产业，不断增加认证数量，扩大认证规模，强化监督管理，加快了一体化推进步伐,提高了农产品质量安全水平。截止目前，全市绿色、无公害农产品认证数量已达246个。其中绿色食品25个，无公害农产品221个，还有225个无公害农产品正在审批之中。绿色、无公害农产品产地认定面积达到400多万亩。其中种植业130万亩，山产品280万亩，水产养殖16万亩。绿色、无公害农产品产值近30亿元，全市人均绿色、无公害收入近3000元，占全市农村人均收入的60%。我们的主要做法是： 一、发挥优势，加快认证步伐 绿色、无公害一体化推进，农产品产地认定和产品认证是关键。没有认定认证，一体化推进就是一句空话，农产品质量安全就很难得到保障。因此，在一体化推进过程中，我市把产品认定认证作为重点，充分利用资源优势、产业基础和组织载体，采取多种形式，全面加快了一体化推进步伐。 1、围绕优势主导产业进行认证。经过多年发展，我市形成了奶牛、浆果、食用菌、优质粮米、蔬菜、蜂产品等10多个优势主导产业，并已初具规模。目前全市建设了两个万头牧场、两个千头牧场和32个养殖小区、38个奶站，奶牛存栏达到3万多头；食用菌产业沿301国道形成了产业带，从业农户达到3万多人,栽培总量超过5亿袋，已成为全国重点食用菌生产基地；浆果面积达到6.5万亩，成为全国知名浆果大县；药材种植面积达到3.5万亩, 成为全国北药生产基地。全市蔬菜发展到8.1万亩，白瓜籽、菜籽、“两瓜”等多种经营面积达到25万亩，黄牛、生猪、肉羊、鸡鸭等畜禽600万头（只），养蜂4.5 万箱，水产品养殖水面发展到10万亩。围绕这些产业基地，依托村组和专业合作组织，实施一体化规模推进，认定产地30多个，认证产品210个。 2、围绕龙头企业进行认证。近年来，我市通过辟建开发区、制定优惠政策，先后引进了蒙牛乳业、龙源饮品、春柏食品、乌吉密菌业、真心瓜籽等一批大型龙头；通过对一些国有或集体农产品加工企业进行重组、改制，形成了珍珠山自然食品、蜜蜂果汁酒业、绿野浆果、坤丰米业等一批中型龙头；通过大力扶持个体、私营企业从事农产品加工和经销，发展了一批小龙头。目前，全市各种类型龙头企业已发展到124家，带动农户3.5万户。围绕这些龙头企业，我们认证了食用菌、浆果、乳制品、大米等绿色食品25个，无公害农产品62个。 3、围绕丰富的山产资源进行认证。全市拥有林业用地面积962万亩，森林覆盖率为60%以上。境内野生植物资源丰富，共有6类174种，山产品总蕴藏量36万吨。药材类有人参、刺五加、茯苓等47种，蕴藏量12万吨，采集量2300吨；山野菜类有猴腿、薇菜、刺嫩芽、蕨菜等46种，蕴藏量8万吨，采集量6000吨；野生山果类有弥猴桃、山葡萄等15种，蕴藏量6万吨，采集量1000吨；食用菌类有黑木耳、榛蘑等8种，蕴藏量10万吨，采集量3500吨。蜜源类有紫椴、杂花树种等46种。围绕这些丰富的山产资源，我们选择基础较好、规模较大、生产稳定的产地进行认证，共认证产品54个。 4、围绕组织载体进行认证。主要是发挥农民专业合作组织的作用，利用农业技术服务中心的优势，调动专业村屯的积极性。目前，全市在浆果、食用菌、药材、蜂产品等领域，已发展农民专业合作组织87个，农村经纪人3000多个。市多种经营指导站、联社、技术推广及各乡镇农业技术服务中心，承担着社会化服务的职能，他们围绕粮食、蔬菜等经济作物和专业生产，积极开展技术、指导和服务工作，由他们组织认证，更为直接和有效，也更有利于标准化生产。在坚持标准,严格程序的基础上，通过发挥组织优势，全市围绕蜂产品、瓜果、蔬菜、畜禽、水产养殖等产业，共认证产品164个，有效地推动了认证工作的开展。 二、规范管理，提高运行质量 认证的目的一方面是为了打造品牌,提高市场竞争力,增加经济效益；另一方面是为了推行农业标准化，生产优质安全农产品，适应农产品市场准入的要求。因此，我们在一体化推进过程中，按照区域化布局、产业化经营、标准化生产和规范化管理的原则，采取监管措施，提高了运行质量。 1、实行投入品的源头控制。一是把好投入品进货渠道关。从源头上防止农产品污染，加强对农资市场的监管，建立生产资料许可证制度, 坚持索票索证和登记，严禁经营无证产品。同时，清理整顿农资市场，坚持扶优打假。共出动执法人员30人次，检查农资经营单位60多家。发出整改通知书7份，没收违法产品35公斤，处罚8