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固原市原州区农机服务组织发展的研究 　　摘要 为充分发挥农机服务组织在农业生产中的引领作用，实现农业机械化，助推现代农业快速发展，必须将一家一户分散的农机经营通过一定的机构组织起来，协调运作，互通信息，进而实现有效利用农机资源的目的。本文介绍了固原市原州区农机服务组织建设的基本情况，分析了农机服务组织发展存在的主要问题，并提出了对策，以期为农机服务组织的发展提供科学参考。 　　关键词 农机服务组织；基本情况；问题；对策；宁夏固原；原州区 　　中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）17-0177-01 　　原州区是固原市农业基础条件较好的县区，川地和水浇地相对较多，交通便利，农牧业发展速度比较快，农民的农业经济收入正在逐年增长。特别是近几年来，随着国家农机具购置补贴政策的不断深入实施，大量农机具进入了普通百姓家，有些农户大中型拖拉机、手扶拖拉机、农用三轮运输车、收割机、播种机、耕作机具一应俱全，但是这么多的农机具仅仅用在自家有限的土地上，农活结束，农具归仓，农民外出务工，造成大量农机具闲置。而且随着农用柴油价格、维修价格的不断上涨，农民个人使用农机具的代价越来越大。因此，在原州区农牧局和农机中心的大力引导和指导下，农机服务组织正在从无到有、从小到大、从弱变强，既解决了农机社会组织化程度不高、使用效率低、资源闲置浪费严重、机具保养损耗大的问题，又解决了农民外出务工和家庭务农之间的冲突，同时减少了农业生产投入，提高了农业收益。 　　1 原州区农机服务组织建设基本情况 　　1.1 农机服务组织发展现状 　　原州区目前已成立农机合作服务组织13个，其中农机作业公司7个，农机专业合作社 6个，牧草机械化收割协会1个。主要是“农机专业合作社+基地（流转土地）+农户”类型，合作组织从农户处流转土地，实行统一耕作、统一经营、利益共享、风险共担。这些合作组织大都是由政府引导、部门支持，采用公司运营、订单作业的机制，使市场竞争力进一步提高。这些农机服务组织的运行，有力地解决了农村土地无人耕种、农民外出务工和回乡务农之间的矛盾。 　　1.2 农机服务组织在农业生产中的作用越来越明显 　　一是农机服务组织与农业生产有效联系起来，提高了农机具的使用率，将大型、高效、能源消耗低的先进农机具和农机技术应用在了农业生产中，引导农民使用先进农机技术，降低了农机技术推广使用成本，具有较强的市场带动力。二是农机服务组织的建立，使农机服务中心在农村开展工作有了抓手，新机具、新技术的推广示范更加得心应手。三是农机作业服务组织深入到农业生产中，使农机经营规模和经营效益得到了大幅提升，促进了原州区农机市场发展，助推了农业增效、农民增收、农村繁荣。 　　2 农机服务组织发展存在的主要问题 　　2.1 家庭作坊式农机服务组织阻碍了组织发展 　　从目前原州区现有农机服务组织发展现状看，引进懂技术、善经营、懂市场的农机技术人员较少，各个内部机构的人员组成大都是亲属、亲戚关系等，难以适应机械化发展的要求[1]。 　　2.2 农机服务组织业务单一，缺乏竞争力，带动作用不明显 　　农机装备结构单一，粮食耕种收机械多，经济作物、农产品加工生产的农业机械较少，耕（种收）、加工、运输一体化的技术应用较少[2]。 　　2.3 基础设施建设落后 　　大多农机服务组织没有符合要求的存放机具的库棚，大部分机具暴露在露天环境中，造成机具老化、损耗严重，农机具性能大大降低。农机维修跟不上发展的要求，维修代价高。 　　2.4 农机作业时间少，增收渠道狭窄 　　农机作业服务组织作业的时间集中在春、秋2季，机具闲置时间多，多数农机服务组织处在没有活干的尴尬境地。 　　3 对策 　　3.1 打破家庭作坊式组织模式 　　积极引进懂技术、懂经营的管理人员，按照市场化要求，组建竞争力强的农机合作社或农机服务公司领导班子，采取走出去、请进来的方式，派人员外出学习先进的农机服务管理理念和技术，邀请区内外发展较好、收益较高的农机服务组织管理人员讲授经验，以提高管理水平和组织运营能力[3]。 　　3.2 壮大组织规模，提高市场竞争力 　　吸纳农机大户进入农机服务组织，同时带入自己的大型先进实用农业机械，以股份的形式入股到农机服务组织，并进行有效整合，减少农机装备前期投入，同时有效利用闲置农机资源；建立分工合理的工作机制，细化目标任务，将机具按照驾驶人员的专业特长，编号配对给驾驶员，使其操作、维修、保养一条龙，减少机具的老化和损耗；实行耕、种、收田间作业配单形式，由专人负责，将每次耕作任务量化，下派到具体操作人员，完成任务后签单上报，由作业组织统一验收耕作质量，兑付务工收入；建立详细的考核机制，由专人负责量化打分，进行季度汇总评比，奖优罚劣，最