政府规制与反断法的适用除外制度.docVIP

文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 政府规制与反垄断法的适用除外制度 ——以日本反垄断法中的适用除外制度为讨论中心 齐虹丽 云南财贸大学 教授 　 　　关键词: 竞争政策/反垄断法适用除外/产业政策法 　　内容提要: 在日本，体现竞争政策的反垄断法律制度是由公正交易委员会通过行政规制来实现的。为此，政府对反垄断法的运用完全取决于各行政部门对市场的理念和竞争政策的理解与重视。本文以战后日本反垄断法中适用除外制度的确立以及几次修改为主线，讨论了日本政府运用经济法规制市场经济的不同方法，从中探讨我们可以借鉴的经验，并拟说明竞争法与产业政策法是现代经济法不可缺少的两种功能。 　　现代经济法的重要特征是以经济政策为中心。就日本的反垄断法而言，从一开始的“经济宪法”地位，到被视为脱离日本实际的“混血儿”而未得到应有的重视，再到“全面强化”的演变过程，正好像是日本战后不同时期政治、经济环境变迁的一幅浮雕图，而围绕着反垄断法中的适用除外制度的每一次修改的背景与所发生的争议，又是这一幅浮雕图中最耀眼的色彩，因为强化或削弱反垄断法的功能大都是通过适用除外制度而得以实现的。 　　一、政府规制与反垄断法的适用除外制度 　　从世界各国来看，虽然现代经济法至今没有一个确定的定义，但一般而言，围绕着国家与市场的关系及国家在市场经济中所应有的作用来认识经济法是