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- 2018-10-14 发布于福建
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国内统计指标的体系的改革探究
国内统计指标的体系的改革探究
【摘 要】统计工作的核心就是选定适当的统计指标,用以反映同类社会经济现象总体综合数量特征及其具体数值。本文以统计指标体系基础概念与分析为基础,简要概括我国统计指标体系设计存在的问题,并结合我国统计指标改革历程,提出对我国统计指标体系改革的建议,为今后统计指标体系的发展提供借鉴。
【关键词】统计指标 指标体系 制度改革
随着我国经济的不断发展,CPI、GDP等统计数据与统计指标作为衡量经济总体情况的风向标,在社会生活中的地位日益提升。全面、客观、准确地评估社会经济情况,为各行业的发展提供合理预测成为统计工作义不容辞的责任。这就要求选定的统计指标不仅能够简单地反映经济数据,更能够全面衡量经济现状、发展趋势与潜在风险。同样,作为统计指标集合体的统计目标体系应该能在联系各指标的基础上,发挥体系所独有的整合作用,实现统计工作的分析、指引目标。因此,探究我国统计指标体系的改革与发展,使其与当今形势相适宜,是当前统计学科发展的必然要求。
一 统计指标体系概述
研究统计指标体系的改革就必须深刻理解指标体系的基本理论,把握统计指标体系的基本要求,这样才能设计出合理、科学的指标体系。可以说,只有正确的理解统计指标体系的基本理论才能确保统计指标体系达到预期效果,实现体系设计目标。
1.统计指标体系概念
统计指标体系,是根据具体的统计任务需要而制定的一套相互联系的指标,其目的是全面反映统计对象的数量特征与数量关系。由于经济现象往往复杂而又多变,各种现象之间联系紧密,仅用个别统计指标往往难以对其做出正确的评价,所以才需要采用统计指标体系进行描述。
2.统计指标体系的分类
第一,根据研究问题的范围大小分类。可以将统计指标体系分为宏观统计指标体系与微观统计指标体系。宏观统计指标体系就是反映整体国民经济或社会发展之类的大范围的统计指标体系,而微观统计指标体系则是反映之如企业或事业单位的小范围经济体的统计指标体系。介于二者之间,还存在反映各地区或部门的中观统计指标体系。
第二,根据反映现象的范围分类。根据反映现象的范围不同,统计指标体系可以分为综合性统计指标体系与专题性统计指标体系。综合性指标体系着眼于反映总系统及其子系统之间的综合情况,例如,国民经济和社会发展统计指标体系;而专题性统计指标体系,则着重于反映某一方面或问题的统计指标体系,如企业经济效益的指标体系。
3.统计指标体系质量要求
第一,科学性。统计指标体系设计要能够科学地反映总体的真实情况,契合总体本身的性质与特点。因此,在统计指标体系设立之前,要对总体进行科学的定性与定量分析,确保设计出的指标能够全方位、准确的反映总体情况。
第二,整体性。统计指标体系是由统计指标组成的有机整体,因此要站在整体的角度上考虑各个指标之间的联系,从全局出发,确定指标口径、时间、空间与计算方法间各个指标的联系,从整体上把握各个指标以及整个体系的制定。
第三,统一性。统计指标体系设计要求历史记录、核算与未来计划相统一,因此在具体体系设计时应当考虑在不同时段、不同需要的基础上,原始记录与计算方法的统一。包括范围的统一、经济内容相同以及起止时间的一致。
第四,可比性。现阶段,统计指标体系多用于对社会现象的评价,因此指标体系必须注意地区、部门之间的可比性。与此同时,还需注意保持各个指标在时间上的可比性,保持指标在一定阶段内的稳定性,有助于分析、比较经济现象的
发展规律。
二 我国统计指标体系改革概述
改革开放以来,尤其是进入20世纪之后,我国经济迅猛发展,带动着我国政府统计指标体系的不断更新,具体可以概括为以下三个方面。
1.与国际体系不断趋同
在计划经济时期,农业、工业、建筑业、商业和邮电运输五大物质生产部门是我国国民经济的支柱,也是我国经济发展的重点行业,第三产业等新兴行业所占比重较小。因此,在主要宏观统计指标的选择上,采用的是国民收入指标,微观上选择的是净产值指标。随着我国经济的不断发展与改革开放的深入,在统计指标体系构建上,我国也逐渐受到发达国家的影响,与国际指标体系不断趋同。例如,从宏观上逐渐采用国际通用的国内生产总值(GDP)取代原有的国民收入指标。统计指标体系的覆盖范围也从原有的五大行业扩展到社会生活中的全行业,这与国际统计指标体系的发展趋势是相吻合的。
2.效益指标所占比重大幅增加
在计划经济时期,各行业的经营基本是以产定销,企业只要完成了生产,也就等同于实现了销售。因此,之前的统计指标体系大多集中于评价企业的产量、产值方面。但随着市场经济的不断发展,生产与销售大多受到供求规律与价值规律的影响,一个企业的未来发展,更多的在于衡量其获利能力而非生产能力。因此,统计指标体系
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