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农产品质量安全监督管理实施的策略 　　摘 要 由于受市场竞争的影响，农产品生产者及销售者为了赢得经济利益，不顾农产品的质量安全，使用或者添加过多的化学药剂、保鲜剂、防腐剂等，严重威胁了产品的质量安全，给农民朋友的经济利益和消费者的身心健康带来极大的损害。加强农产品质量安全监管工作，构建完善的监督体系，保障农产品的质量安全，并依靠现代化的生产模式和管理模式，实现农产品产业化、规模化、规范化生产，推动我国农业经济的健康发展。 　　关键词 农产品质量安全;监督管理;实施策略 　　中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）27--02 　　农产品质量安全关系着全国人民的身体安康，只有坚持标准化生产，坚持严格的执法监督，保障农产品质量安全，才能真正维护广大消费者的切身利益[1]。为此，各级部门，尤其是基层县级农业生产主管部门，应加强农产品质量安全的监督管理工作，不断完善农产品安全监管体系，建立长效的监管机制，提升基层农产品质量安全监督能力，促进农业产业的健康发展[2]。 　　1 农产品质量安全监管分析 　　1.1 农产品质量安全现状 　　农产品质量安全问题是关系到国计民生的大事，不仅关系到广大人民群众的身心健康，还牵涉到农业经济的健康发展问题。由于受市场竞争压力的影响，农产品在生产和销售环节都收到质量安全问题的威胁[3]。首先，为提高农产品的产量，大量化学药剂被广泛频繁使用，其中部分药剂的毒性较大或残留量较多，对人体的危害极大，部分农药安全间隔期未到就采收上市，严重影响了农产品的质量安全。其次，为扩大销售额，提前农产品的采收上市日期、延长农产品的保质期，大量的植物生产调节剂以及防腐剂和保鲜剂被无限制使用，使得农产品的商品性能得到有效保持，但其食用价值大打折扣，不同程度地影响了消费者的利益[4]。 　　农产品生产者牺牲产品质量，要效益的做法短时间内可取得良好的效果，但长期下去，将影响产品的信誉，从而彻底失去市场竞争力。质量是产品占据市场的核心力量，不严把农产品的质量关，无法真正实现农业经济转型发展，农产品生产者的利益无法得到彻底保障。 　　1.2 农产品质量安全监管体系的完善 　　1.2.1 健全农产品质量安全检测体系 　　农产品质量安全监管的首要任务就是严把农产品市场准入、产地准出关，在农产品进入市场前，对其进行严格的质量检测，保障进入流通市场农产品的质量安全。农产品质量检测需要一定的资金投入，这就需要各级政府部门要加大对农产品质量安全检测的支持力度，并将这一公益性和基础性的工程作为今后财政扶持的重要项目之一。另外，在设备方面也应加大投资力度，利用先进、快捷的检测仪器对农产品进行可靠的质量检验。最后，还应加强质量检测人员的专业培训，确保人员素质与先进设备仪器的匹配性，使各项检测制度得到彻底的执行和落实，保障农产品市场源头的质量控制。 　　1.2.2 健全农产品质量认证体系 　　产品质量认证体系始于美国，随着社会的不断进步，人们对产品质量问题的重视程度越来越高，质量认证体系在全球范围内得到广泛推广。在国际大环境的影响下，我国开始走农产品质量认证思路，逐渐形成了以“无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品”为核心的农产品认证体系。这一体系的形成为提高我国农产品质量安全提供了可靠保障。在今后的质量安全监管工作中，应以“三品一标”为核心的认证标准，严格控制进入市场流通的农产品的质量安全问题。 　　1.2.3 做好农业投入品的监管工作 　　农产品质量安全保障的基本前提是做好农业投入品的质量监管工作。农业投入品的质量控制是农产品质量安全监管工作的源头，基层部门应加强自身的监管力度，根据相关规定对各项农业投入品实施严格管控，禁止各种高毒、高残留化学药剂的买卖行为和使用行为;逐渐完善农业投入品生产供应商登记制度，定期对其进行监督和检查，并采取不定时抽查的措施，以确保农业投入品生产市场的规范性;定期组织农业投入品经营者培训，对经营范围进行明确界定，为农产品质量安全管理工作创设良好的外部环境。 　　1.2.4 加强农产品质量安全重要性的宣传工作 　　农产品质量安全工作是关系到广大人民群众的切身利益和农村经济产业发展的一项基础性工作，各级政府均高度重视农产品质量安全问题，我国颁布实施了《中华人民共和国农产品质量安全法》，该法对农产品的生产环节、管理环节、包装等各个环节进行了明确说明，为各地开展农产品质量安全管理及监督工作提供了法律依据。各级部门应加大对农产品质量安全问题的宣传力度，使农产品质量安全问题得到全社会的广泛重视，创设“人人重视农产品安全”的社会氛围，充分利用传统媒体和新媒体技术的影响力，推动我国农产品质量安全监管工作的进步。 　　1.2.5 加快农产品生产管理的规模化