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农村三产融合视角下农业社会化服务的体系的研究 　　摘 要：通渭县农业社会化服务体系虽发展较快，但仍有诸多方面的问题，主要包括县、乡级相关体制机制不健全，服务力量不足，服务意识不强，现有的服务主要集中于产前等。分析经济发展水平、政府政策、有效需求等方面的因素对该服务体系建设的影响，最后提出一些对策建议，以期促进该县农业社会化服务体系的建设和完善。 　　关键词：农村三产融合；农业社会化服务体系；问题；影响因素；对策 　　中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）24-0026-03 　　产业融合的概念早期主要应用于通信行业，仅少部分与农业相关。至1996年，日本教授今村奈良臣提出“六次产业”的概念推动日本农工商业融合发展。我国于2015年首次提出推动农村一二三产业融合发展，对当前我国农村社会化服务体系的构建与完善提出了新的发展要求。首先对于何为社会化服务体系以及何为农村一二三产业融合作以简要的概念界定（见下表）。 　　我国经济发展新常态以及农村一二三产业融合的国家政策，这对于促进农业生产环境的改善、推动农村经济的发展、“粮食增产、农民增收”目标的实现具有重要意义。同时，农业社会化服务水平的提高，有益于农业现代化的实现。 　　放眼全球，农业发展水平较高的国家，与其相配套的农业社会化服务水平也越高。例如，日本“农协”、德国“农机环”，以及韩国、美国、法国都有非常完善的服务体系。因此，该体系的构建对于当前通渭县农业发展意义深远。由于受到各种条件的制约，该县农业发展水平与我国其他地区相比动力不足，其中农业社会化服务水平无法满足该县当前农业发展的需求。甘肃省是新型农业社会化服务体系建设的试点省份，努力提高农业社会化服务水平，对促进全县全省以至全国农业发展具有深远影响。 　　一、通渭县农业社会化服务体系建设存在的问题 　　现阶段，通渭县农业社会化服务水平无法满足当地农业发展的需求，对农业生产产生了一定程度的阻碍滞后作用。县、乡级相关的体制机制不健全，有待进一步构建和完善；服务力量不足；政府以及农民对该服务的认识不够，意识不强；同时，该县现有的服务主要集中于生产之前，生产过程中和产后不足。 　　（一）县、乡级社会化服务的体制机制有待完善 　　通渭县社会化服务体制机制不健全。第一，机构管理混乱，?任分工不明确。目前，该县农业社会化服务机构分属于不同部门，机构设置混乱，机构冗杂。同时责任模糊，缺乏统一部门进行有效的管理，没有专门机构对服务工作进行规划，对工作推进进程及其成果实行评估监管。此外，各部门之间疏于沟通，协调不畅，导致服务水平和工作效率低下。农业生产的相关服务对于促进当地农业生产的作用甚微。第二，服务人员不足，知识老化。该县的农业服务体系中，由于工作环境差且工资待遇低，微薄的收入无法满足家庭的正常生活需求，使得人才严重流失。同时，农业技术推广等方面服务人员普遍年龄较大，专业知识老化，无法满足现阶段的农业发展的需求，新生代的人才由于经济发展水平与城镇相比相差悬殊、交通不便、工作环境条件艰苦、收入低等原因不愿到农村就业，导致人才断层现象严重。科技推广服务队伍稳定性差，工作缺乏连续性，影响农业社会化服务对于促进农业生产的效果。 　　（二）农业社会化服务力量不足 　　除政府所设置的相关机构以外，民间服务机构数量较少且不具备专业化水平，大多以农机具销售商的形式存在，在销售机械之余为农民或购买者提供农机具相关信息和维修服务，未曾接受专业培训，不具备关于农业社会化服务的系统化专业化知识。目前，通渭县没有需付费的专门农业服务机构为农民提供农业生产中所需信息和技术的专业化指导。此外，村级的经济组织在整个农业服务体系中的作用较为薄弱，缺乏具有长远发展战略和目标的服务规划，以细碎化零散的服务为主。 　　（三）农业社会化服务意识不强 　　在过去长时间内以及现阶段，该地区各相关主体对于农业服务的意识薄弱。从服务的提供者即政府机构和民间组织来看，政府部门对该服务的作用及其必要性认识不足，重视程度不够，使得其发展缺少必要的政策条件。由于农业服务具有较高的风险性，民间组织在无政府支持的情况下抗风险能力极弱，这些组织多为私人性质且仅为经营者的谋生手段，其以实现利润最大化为目的，而非提供农业生产服务，故效果得不到保障。从服务的主要对象即服务的接受者农民来看，由于该地区的农业劳动仍沿袭了已有的方式，现代化的机械使用仍然较少，故而农民缺乏利用农业服务促进农业生产，增加产出，提高其经济效益的理念，致使该县缺乏促进农业社会化服务的社会环境。 　　（四）现有的社会化服务只侧重于产前 　　该县当前的服务主要集中于生产过程开始之前，为农业生产提供肥料，种子和播种机械等简单的生产资料。农业生产的相关信息包括市场状况、技术指