天津市区县经济业绩的研究.docVIP

天津市区县经济业绩的研究 　　摘 要：我国的经济发展已进入新常态并面临着经济下行的压力，目前经济发展方式较为粗放，产能过剩问题日益突出，高投入高消耗的发展方式已经难以为继，不深化改革和调整经济结构，就难以实现经济平稳健康发展。天津市作为我国北方经济中心，在带动区域经济发展方面承担着重大的责任。在2004年～2013年这十年间，天津市区县经济发展水平发生了巨大变化，各区县经济水平变化的动因、差别、潜力以及存在的问题值得分析研究。试用广义DEA方法，选取五个主要经济指标，对天津市16个区县的经济运行业绩做出综合评价，并分析了各区县经济发展的情况及地位。 　　关键词：区县经济业绩；广义DEA方法；综合评价 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2015）15-0025-03 　　1 引言 　　自去年5月，“新常态”一词被提出后，已成为人们评论当下中国经济的关键词，其含义之一是，在经历改革开放30多年后，中国经济已由高速增长转向中高速增长。“新常态”揭示出，在新的发展阶段，片面追求GDP增速已不能满足经济协调发展的要求，调整产业结构、发展改革创新是优化经济发展质量的必然要求。天津市作为北方经济中心，近年来经济发展虽然保持了较高的增长速度，但在“新常态”的背景下，实现经济均衡发展和可持续发展依然是一个重要课题。区县作为城市经济发展的基本单元，是城市经济发展的基础和前提，直接影响着城市的整体经济水平。因此，我们在衡量区县经济绩效时，不应单纯考虑GDP的增速，而更应从社会生产和人民生活的各个方面进行考察以探求经济持续稳定增长的有效途径，这就需要一种综合评价的方法来发现区县经济发展中存在的优势和问题，为实现经济平稳、均衡发展提供理论支持，对天津市的经济在新的发展阶段实现全面、健康、可持续发展具有重要意义。 　　在探究天津区县经济发展的文献中，大多采用主成分分析和聚类分析的研究方法。江莹运用主成分分析法对1996年天津市区县的经济发展情况做出综合评价，分析了各区县在天津的经济地位，并利用聚类分析的方法评价了各区县经济地位等级。但由于主成分的选择上只选取了人均GDP产值和人均工业产值两个主成分，导致市内各区中以零售贸易为主的商业区排名无法靠前。田少峰，赵国杰运用主成分分析和系统聚类分析方法从规模、结构、效益等方面共选取了10项指标进行研究，对天津市各区县的经济发展水平做出了综合评价。王银平等采用主成分分析法对2004年天津市各区县的经济发展水平进行了定量分析，针对分析结果剖析了产生差异的原因，并提出了区县经济发展的规划建议，该文章根据区县地理位置的相似性，以市内六区、滨海新区、新六区和三县这四大部分作为研究对象，难以具体反映每一区县的个体特点。这些研究采用的数据均为某一年的截面数据，难以反映各个区县在一段时间内经济发展的动态趋势。因此，本文采用广义DEA方法，提出了一种用于评价区县经济发展业绩的非参数方法，应用该方法分析了天津市2004～2013年间16个区县的经济业绩和经济发展趋势，并通过模型计算的结果提出了改进建议。 　　2 一种用于评价区县经济绩效的非参数方法 　　衡量某一地区的经济运行情况，由于分析视角的不同，选取的指标体系也不尽相同。但总体上，指标的选取需要保证系统性、可获得性、可比性和简洁性。江莹（2002）选取的指标体系包括人均国民生产总值、人均工业总产、人均农业总产值、人均第三产业总产值、人均财政收入、社会消费品零售总额、固定资产投资总额等指标；田少峰，赵国杰（2005）选用的指标体系还引入了人均第三产业增加值、区县级政府财政收入、社会消费品零售总额、教育经费、直接利用外资协议额、固定资产投资额、外贸出口交货值、产值利税率多项指标；王银平等人（2007）构建的指标体系包括GDP、单位面积GDP、城镇单位从业人员数、二三产业产值占GDP比重、人均地方财政预算内收人、GDP增长速率、人均全社会固定资产投资、人均社会消费品零售额等指标。 　　以上所选取的指标具有一定的系统性，但DEA方法更需要指标体系的简练。同时考虑到数据的可获得性，本文选取GDP、人均GDP、社会消费品零售总额、规模以上工业企业总产值、预算财政收入共五个指标，这些指标分别反映了各个区县财力投入、工业生产情况及人民消费水平对整个地区经济的影响，整体上可以用来评价天津市区县经济运行业绩。 　　3 天津市各区县经济运行业绩的实证分析 　　3.1 指标的选取与数据来源 　　为反映天津市各区县经济运行业绩，本文选取了GDP、人均GDP、社会消费品零售总额、规模以上工业企业总产值、预算财政收入共五个指标作为分析的对象，包含了天津市16个区县2004～2013年的经济数据，数据全部来源于《天津市统计年鉴》。为消除通