着力加强机关设努力开创工作新篇.docVIP

PAGE PAGE 4 着力加强机关建设 努力开创工作新篇 汪丛林 （2007年 同志们： 经过认真研究和精心布置，我们在这里召开区人大机关建设工作会，旨在通过会议的召开，切实加强机关建设尤其是作风建设，努力做好新形势下的区人大常委会工作。本次会议也是区十六届人大一次会议闭幕以来举行的第一次机关全体工作人员会议，这体现了新一届常委会领导班子对狠抓机关建设、树立良好形象的重视程度和迫切愿望。 刚才，区人大常委会办公室主任熊孝良、财经工委主任张贵金、法工委主任雷文华，以及渝州路街道人大工委主任何剑、白市驿镇人大主席王绍华等5位同志从自身工作现状和履职要求的不同侧面，对今后适应新形势、拓宽新思维、探索新路子、开创新局面的一些工作思路、措施作了很好的经验介绍和表态发言，值得学习借鉴。下面，我再讲三点意见： 一、适应形势，迎接挑战，高度重视人大机关建设 当前，我区面临难得的发展机遇，同时，人大工作也面临新的任务和挑战，只有不断适应新形势发展的需要，顺应时代潮流，才能不断提人大高常委会的履职能力和水平，更好地担负起宪法和法律赋予的各项职权。在这个规范监督程序、提高监督实效、促进经济社会发展的长期过程中，狠抓人大机关建设就成为了其中最关键的一环，可以毫不夸张地说，人大机关建设的成效直接关系到人大常委会履职水平的高低。因此，必须长期不懈地坚持把机关建设抓下去，之所以这么说，有三个层面的原因： （一）加强人大机关建设是促进经济社会快速发展的需要。现在我区面临难得的发展机遇：一是锦涛总书记的“314”总体部署，勾画了重庆发展蓝图：努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标；二是为了完成好胡总书记的“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的部署，市委、市政府加快了发展步伐，单就我区来讲，将成为重庆市第一批城乡统筹发展综合改革试验区，西部新城也有望成为重庆“1小时经济圈”的战略支撑点；三是结合区情，汇集民智，区十次党代会提出了把九龙坡建设成为经济领先的实力之区、开拓开放的活力之区、社会进步的和谐之区和生态文明的魅力之区的奋斗目标。党中央、市委、区委三级美好蓝图的勾画，极大地增强了我们加快发展的信心，在实现上述目标任务的过程中，人大工作是极其重要的一环，要求人大在其中发挥好促进全区经济社会快速发展的监督保障作用，而首当其冲的，势必要求将人大机关建设摆上常委会的头等议事日程。 （二）加强人大机关建设是认真贯彻实施《监督法》的需要。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已经从今年1月1日起正式施行，其颁布实施标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。监督法从酝酿起草到制定出台历时20年，是在认真总结实践经验、广泛听取各方面意见的基础上，经过反复修改、多次审议后形成的，是集体智慧的结晶。监督法的颁布实施，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度，加强和规范人大监督工作的重要举措，对于各级人大常委会依法行使监督权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进民主法制建设，建设社会主义法治国家具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习和贯彻《监督法》，势必要求我们进一步加强和改进人大监督工作，规范监督程序，提高监督实效，而贯彻《监督法》的落脚点则首推加强人大机关建设。 （三）加强人大机关建设是解决人大机关现实问题的需要。新的要求、新的任务对人大机关提出了新的工作要求，目前，区人大常委会机关存在一些问题和不足，如一些工作制度不够完善、人员结构不尽合理、部分岗位人员数量偏少、经济、法律和科技等方面的专门人才不足、工作方式相对比较单一、监督方式灵活程序还需探索、新老同志还有个磨合过程等等，因此，我们必须采取有效措施，努力加强人大机关建设，只有人大机关建设得到了强化，解决了一些问题，人大各项工作才能适应新时期的要求，才能做到与时俱进，紧紧围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，履行好宪法和法律赋予的各项职权，为加快科学发展、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设和实施“三大战略”作出我们应有的贡献。 二、与时俱进，多措并举，扎实推进人大机关建设 加强机关建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。为扎实推进人大机关建设，我们要坚持借鉴与创新相结合，按照“内部和谐、外部顺畅、运作规范、高效一流”的工作目标，内强素质，外树形象，在强化思想作风、健全议事制度、规范工作机制、提高队伍素质、创建文明单位等工作中奋发图强，做到因势利导，与时俱进。 （一）切实加强思想作风建设。要继承和发扬机关开展的保持共产党员先进性教育活动、“树立直