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基层人行落实“两个的责任”工作中存在问题及建议 　　党的十八届三中全会进一步明确了在落实党风廉政建设责任制中党委负主体责任，纪委履行监督责任。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央反复强调，党要管党、从严治党，要求各级党委（党组）切实担负起党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明地履行管党治党之责。纪检监察部门要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，聚焦中心，突出主业主责，进一步执好纪、问好责、把好关。人民银行总行党委对落实“两个责任”的态度十分坚决，及时制定下发了“切实履行‘两个责任’，严格落实党风廉政建设责任制工作要求的意见”。当前人民银行系统各分支机构党委把深入贯彻落实“两个责任”作为一项重要工作，把基本内涵与具体要求融入到各项实际工作中。现就人行普洱中支辖内落实“两个责任”工作情况及存在主要问题，提出相应推进工作落实的建议及措施。 　　一、落实“两个责任”情况 　　（一）强化学习，提高认识，切实推动“两个责任”落实 　　人总行、分行党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见下发后，人行普洱中支党委高度重视，通过召开党委扩大会、党委中心组学习，召开专题研究党风廉政建设工作会等形式，及时组织学习上级行党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见和人总行王华庆纪委书记在人民银行系统落实党风廉政建设“两个责任”电视电话会议上的讲话精神。通过学习、讨论，党委班子成员进一步明确了目标任务及落实“两个责任”的重要性，能够把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求，以高度的政治责任感抓好落实。结合辖内实际制定了具体实施办法，提出了辖内深入贯彻落实上级行意见的“实施方案”，并要求辖内各支行深入学习和掌握“两个责任”的内容及其关系，明确各自职责，强化责任追究，促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变，做到守土尽责，有效履职，形成上下贯通、层层负责的工作格局，切实推动本单位党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任“两个责任”的有效落实。 　　（二）加强组织领导，健全工作机制 　　把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，完善党风廉政建设领导小组职能，坚持按季召开专题研究党风廉政建设工作会，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。完善责任体系，把党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责，上下贯通、层层负责的主体责任落实体系；纪检监察部门转职能、转方式、转作风，突出纪委监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。 　　（三）抓好责任分解和落实，明确职责，突出主业 　　中支纪委及时印发了“党委领导班子党风廉政建设责任分工表”，结合本单位实际，对党委（组）领导班子责任进行进一步细化，分解落实到相关班子成员和责任部门，确保主体责任落实到岗到人，增强了落实“两个责任“工作的可操作性。同时党委（组）和纪检部门对承担的党风廉政建设责任制进行“签字背书”，促进有效履职。 　　（四）完善制度，严格考核监督，层层签订党风廉政建设责任书 　　按照上级行纪委要求，中支和各县支行分别与责任对象重新签订了党风廉政建设责任书。领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况；把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强岗位（廉政）风险防控，推动工作扎实有效开展。根据“两个责任”内容，不断完善规章制度，今年以来，新修订了“机关财务管理办法”、“工作规则”等10余个规章制度；加强日常监管，分管领导定期或不定期对部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责制等情况进行督促检查，检查情况及时录入风险监督管理系统，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。 　　（五）突出履行监督主责，理清关系 　　按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，落实纪委转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。对中支纪委参加的议事协调机构进行了清理，明确纪委保留和继续参与以及取消和退出议事协调机构，从中支机关32个内设机构委员会及领导小组中，取消和退出28个。通过“瘦身”，理顺关系