政府门户网站群设模式及其资源整合.pdfVIP

政府门户网站群建设模式及其资源整合 解决方案 南京大汉网络有限公司（总公司） 联系电话：0086-025 传 真：0086-025 地 址：南京市洪武北路121号苏苑大厦 9楼 邮政编码：210018 一、背景 我国电子政务经过几年发展，建设的重心发生了本质的变化：从建设初期的 网络建设、信息发布，开始转向以整合政府内外部资源为主体、以提高政府监管 职能和服务水平为目的的应用阶段。以解决“信息孤岛”为基本要求的政府电子 政务建设开始面临新的“信息孤岛”的困扰：由于各部门的网站自行构建，数据 格式、技术实现和管理形式不统一，各部门网站之间无法实现数据资源的共享。 为提高政府门户网站水平,加快政府各部门网站建设,避免分散建设、重复投 资、以及重复规划、标准技术路线混乱的弊端，对分散在各级部门网站系统的信 息进行整合、利用，更好地服务广大网民和政府各级机构，是政府门户网站建设 面临的一个迫切要求。建立统一管理、统一部署、统一标准、统一规范的“政府 门户网站群”也是目前政府电子政务发展到新的历史阶段的任务。即:开发共享 共用的网站群体系，在建强政府门户网站的同时，建立起以政府门户网站为中心 主站，以部门级网站及其应用为基础支撑的若干子站，形成若干主站与子站的集 合，形成统一规范的网站群体系。 这种思路，既可加快网站建设和网站部署的步伐，又可统一标准，实现资源 互通共享，提高政府网站建设的水平，还可节省大量投资。 二、首先应澄清的概念：“网站群”与“一群网站” 网站群是指统一部署，统一标准，建立在统一技术构架基础之上，信息可以 实现基于特定权限共享呈送的“一群网站”。 目前，随着国内电子政务的发展深入，政府门户网站在有效整合各级政务部 门的信息资源，加快政府职能转变，起到了重要的作用。许多政府门户网站坚持 “为民服务”宗旨，立足“政务公开”和“网上办事”，统一规划，协同建设， 分级管理，逐步构建起信息时代的“网上政务门户” 。然而，越来越多的政府 门户网站虽然实现了互相链接，但随着网站建设的不断深入，现有网站体系的封 闭性往往制约了政府门户网站进一步发展，政府门户网站及厅局等部门子网站基 本上是封闭的系统，网站间不能进行有效的信息共享，形成了一个个孤立的“信 息孤岛”，即“一群网站”。主要存在的问题有： 1）至上而下的统一的数据规范标准，数据交换大都通过手工方式或第三方 系统如 FTP、邮件方式等进行。这不但增加了上报人员的工作量，而且经常 导致信息报送不及时，造成政府门户网站信息不准确和数据丢失。