我国潜在增长率研究成果综述-国家信息中心.DOCVIP

国信观点 我国潜在增长率研究成果综述 内容摘要：我国经济已由长达30多年的高速发展阶段转向中高速发展阶段，从供给因素看，人口红利减弱、储蓄率下降和全要素生产率降低，会导致潜在增长率下降；从需求因素看，基础设施投资潜力下降、城镇化速度放缓、出口增速回落，也会导致潜在增长率下降。到底我国当前和“十三五”期间潜在增长率会降至多少，综合各界研究成果，大致可归纳为三种观点，一是认为潜在增长率在6%-7%之间，二是介于7%-8%之间，三是在8%以上。形成共识的是，当前及今后一段时期，通过深化改革释放制度红利是避免潜在增长率过快下滑的关键。 一、对“十三五”期间我国潜在增长率的三种测算结果 1、潜在增长率介于6%-7%之间 社科院人口与劳动经济研究所蔡昉：利用以资本回报率为解释变量，不含国家预算内的全社会投资增长率为被解释变量的计量模型测算我国的潜在增长率。测算结果显示，1978-1994年我国潜在增长率为10.4%，1995-2009年为9.8%。蔡昉认为劳动人口减少将导致储蓄率下降和投资增速回落。因此，设定2012-2020年中国年均实际投资增速为13%，“十二五”和“十三五”期间劳动年龄人口年均下降0.33%和0.31%。据此预测我国潜在增长率，“十二五”期间为7.2%，“十三五”期间为6.1%。 社科院经济研究所课题组：通过带有环境变量的变参数状态空间模型测算我国的潜在增长率。测算结果显示，1978-2008年我国潜在增长率为9.5%。其中，80年代为8.1%，90年代为10.2%，2000-2008年为10.6%。“十二五”之后我国环境压力将增大，劳动年龄人口逐步减少，投资增速下降。因此，设定单位GDP二氧化碳排放年均下降3%，固定资产投资增速比平均趋势低2-3个百分点。据此预测潜在增长率，“十二五”期间为7.7%，“十三五”期间为6.2%。 2、潜在增长率介于7%-8%之间 国务院发展研究中心刘世锦：参考成功追赶型经济体的经济发展规律，以绝对收入水平为依据，采用三种方法测算了我国的潜在增长率。第一种方法是把我国作为一个整体，比照日本、韩国等成功追赶型经济体在人均GDP（1990年不变价）达到11000国际元后，经济增速下降30%左右的经验，推算我国潜在增长率及其下台阶的年份。第二种方法把各省作为一个经济体，根据不同的省情选定不同的经济体相比照，推算我国的潜在增长率。第三种方法是通过人均电力消费等大宗商品的数量和人均GDP之间的关系，与韩国、德国等经济体进行对比，预测我国的潜在增长率。测算结果显示，“十二五”期间我国潜在增长率为9.1％，“十三五”期间为7.1％。 国家发改委经济研究所课题组：利用生产函数模型测算了我国的潜在增长率。测算结果表明，1992-2009年我国潜在增长率为10.2%。2011-2020年潜在增长率为7%，比前十年约下降3个百分点。其中，劳动力和资本变动将使2011-2020年的潜在增长率较2000-2009年降低2个百分点，环境约束的加强使潜在增长率下降0.6个百分点，外需结构性变化使潜在增长率下降0.5个百分点。 中国人民银行调查统计司：采用生产函数测算我国的潜在增长率。与其它研究不同的是，该研究采用了受教育年限和就业人口的乘积作为人力资本。假定“十二五”至“十三五”期间，资本存量年均增长率为10.1%，较前十年约下降2.0个百分点，人力资本的年均增长率为2%，比前十年下降0.45个百分点。据此推算，“十二五”期间我国潜在增长率为9.1%，“十三五”期间为7.5%。 3、潜在增长率可达8%以上 北京大学国家发展研究院林毅夫：根据中国与美国相对收入水平的差距测算我国的潜在增长率。中国2008年的人均GDP为美国的21%，相当于1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的台湾、1977年的韩国与美国的差距。彼时，这些经济体均保持了约20年8%左右的增长，人均GDP达到了美国的50%以上。据此推算，今后20年中国将实现年均8%的潜在增长率。 汇丰银行屈宏斌：通过生产函数和HP滤波对我国潜在增长率进行了测算，并从国际经验方面进行了佐证。模型测算表明，当前我国的潜在增长率介于8%-9%之间。2015-2017年，中国的潜在增长率介于8%-8.5%之间，2018-2022年有望保持8%的潜在增长率。从国际经验看，与美国的相对差距而言，中国人均GDP与美国人均GDP的比重相当于50年代末的日本和80年代初的韩国，借鉴日韩赶超的经验，中国在“十三五”期间将保持8%以上的潜在增长率。 二、我国潜在增长率下降的影响因素分析 社科院人口与劳动经济研究所蔡昉：人口红利下降是我国潜在增长率下降的根源。以劳动力短缺和普通劳动者工资上涨为标志，我国2004年跨越了刘易斯转折点，以劳动年龄人口零增长为拐点，我国人口红利从2010