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“深化基建队伍改革强化施工安全管理”12项配套政策总体情况
3 如何推动施工集体企业落实关键人员配置要求? 用好用足人资用工政策中关于施工集体企业人员补充政策(从“一人不进”到“根据实际业务需要补充”),重点补充技术技能骨干。 严格落实施工招标关键人员配置硬约束,引导施工集体企业量力而行承接施工任务,确保施工安全。坚决杜绝违规分包、违法转包、“以包代管”。 在特高压建设任务回落后,充分发挥省送变电公司主力军作用,更多承接220千伏及以下工程施工任务。 (六) 公司关于基建日常管控体系简化优化的实施方案 * 1.主要考量 2. 核心内容 3 (一)优化策划文件,强化全过程跟踪管控 (二)优化风险管理,强化风险管控措施落地 (三)优化施工方案管理,强化施工方案有效落地 (四)优化施工机械及工器具、安全文明施工管理,强化现场准入把关和过程管控 (五)强化施工现场人员管理,严格现场准入把关和过程管控 (六)优化施工作业票,强化施工作业技术及安全管控 (七)优化分包管理,强化核心劳务分包队伍培养及管控 (八)将安全通病防治和强条执行纳入安全日常管控工作抓落实。 (九)优化安全检查及考核,重点关注责任落实和闭环整改。 (十)优化数码照片管理,进一步完善信息技术应用 (十一)优化培训、会议、学习记录及日志,更强调实际效果检验 (十二)优化日常报表及信息系统,强化关键信息及时统计分析 3 如何解决资料与实际“两张皮”和资料造假问题? 建立安全质量责任清单,把关键过程资料填写责任落实到关键人(形成个人履职记录,严格执行尽职免责、失职追责),资料员只负责下达归档资料清单,负责资料整理。 强化现场关键人员抽查考问,确保相关要求真正落实到作业一线,而不是停留在会议上和资料上。 逐步实施移动应用,关键信息在手机上填写(如验收记录、现场检查、监理旁站),并与个人手机号绑定,严格将过程管控责任落实到关键人。 3. 关键问题 (七) 公司基建施工企业装备配置管理办法 * 1.主要考量 2. 核心内容 《基建施工企业装备配置管理办法》已通过公司规委会审查。将7种、2.9亿元施工装备急需采购计划纳入今年综合计划和预算安排调整,其余28种、2亿元装备采购计划纳入2018年综合计划和预算安排;19种施工装备创新研发需求,纳入公司2018年科技项目,提升施工装备技术水平,提高机械化施工能力。 3 装备中长期计划编制原则、管理发布流程。 装备配置年度计划编制原则、重点,采购计划和预算管理流程、年度研发计划和预算管理流程。 装备配置年度计划实施重点、经费和招标采购程序,研发实施管控要求。 建立逐级开展装备配置管理评价与考核体系,省公司负责制定对基建施工企业的考核评价细则。 3 如何解决施工集体企业技术装备配置问题? 施工集体企业参照执行管理办法。 通过集体企业平台统筹进行年度综合计划、预算安排申报,考虑建立施工技术装备配置的常态化。 施工集体企业技术装备配置应满足施工装备配置基本要求,严禁劳务分包队伍自带技术装备及施工工器具进行施工。 3. 关键问题 (八)关于加强施工监理企业劳动用工与薪酬激励的指导意见 * 1.主要考量 省公司制定施工监理企业劳动用工和薪酬激励机制优化方案,用好用足支持政策,加强管理和专业指导,落实省公司主体责任,建立适应市场竞争的施工监理企业管理机制,充分发掘人员潜力和活力。 3 建立市场化企业的薪酬激励机制: 施工监理企业工资总额核定与企业利润、营业收入、产值等指标紧密挂钩,并在省公司工资总额计划内单独申报; 施工监理企业深化岗位绩效工资制度改革,加大一线岗位薪酬激励力度,与量化考核挂钩(绩效工资不低于60%)。 2. 核心内容 3 如何有效解决施工企业技术技能人才严重断层问题(事关施工企业核心能力和持续健康发展)? 营造良好的用人环境,引导毕业生从一线逐步成长为各级管理人才(懂技术懂管理的复合型人才)。 用好“一事一议”公开招聘政策,招聘具有一定专业知识、年富力强、经验丰富一批技术技能骨干。 依法用好社会化用工,进行系统培训,建立良好的薪酬激励机制,形成稳定可靠力量。 3. 关键问题 3 如何理解各级纪基建(建设)部、各级建设公司(项目管理中心)、各级经研院(所)的管理定位(清晰化)? 各级基建(建设)部:职能管理部门,重点是制度设计及宣贯,制度执行监督、检查、指导、考核; 各级建设公司(项目管理中心):项目管理专业公司(机构),重点是具体负责项目建设现场管控。 各级经研院(所):专业技术支撑机构,协助基建(建设)部开展评审复核、技术支持、统计分析等专业技术支撑工作。 (十) 公司关于突出核心业务实施瘦身健体推动集体企业改革发展的工作方案 * 1.主要考量 2. 核心内容 公司已制定突出核心业务实施瘦身健体推动集体企业改革发展工作方案并印发实施。要求各单位突出核心业务、实施瘦身健体、推动
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