社会保障理论第二章.ppt

第二章 现代政府与社会保障制度 第一节 政府通过社会保障干预分配的合理性 第二节 公平、效率与社会保障 第三节 分配不平等的广泛性 第四节 奥肯漏桶：再分配领域中的政府失灵 第一节 政府通过社会保障干预分配的合理性 一、风险、保险市场失灵与社会保障 风险：不确定性，即结果与预期之间的差距 保险：借助于大数法则，集合大量的同质风险，在被保人之间分散风险。 保险市场失灵 ：商业保险能力不足 ；信息不对称 ；风险选择 二、社会发展与社会保障制度 政府提供社会保障的原因： 保险市场失灵； 人们对风险产生的原因的认识 （个人风险—社会风险）； 工业化、城市化； 老龄化； 物质基础：社会经济的发展 三、政府的政策目标与社会保障 政府的目标是多重的： 1、资源配置效率； 2、合理的收入分配； 3、保护个人的自由的目标 不同社会制度、社会结构、不同的文化观念、不同的经济状况下，政府会有不同权重的组合。保障型模式VS福利模式 栏2-1 英国住房公共政策 栏2-1 英国住房公共政策 英国住房公共政策说明了公共政策与政府对市场的评价及伦理观念的关系： 在1914年之前，几乎所有的房屋都是由私人市场提供。对于那些经济上负担得起的家庭而言，这一制度大体上动作良好，但是对于那些低工资的群体来讲，特别是在大城市中，这一制度所能带来的只不