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基层党组织落实主体的责任的现状分析及对策的研究 　　【摘 要】党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局当中，提出了从严治党、依规治党的新要求，为党的廉政建设提出新谋划、新布局，为反腐败工作指明了新方向，开辟了管党治党新境界。虽然现在我国的反腐败工作取得了一定良效，但也丝毫不能放松反腐败工作力度，必须坚持从严治党，而要想从严治党取得成效，加强和落实主体责任尤为关键，特别是基层党组织更应该担任起从严治党的责任。 　　【关键词】廉政建设；反腐败；基层党组织 　　一、课题研究的背景及意义 　　（一）落实主体责任是推进从严治党的必然要求。 　　1.十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的“四个全面”战略布局。习近平总书记强调“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成”。因此看来实现从严治党是推进党的各项工作开展的根本保障。要实现中华民族伟大的复兴梦，不反腐败是绝对不行的。古往今来，许多王朝覆灭的一个重要原因不都是败在一个“腐”字，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，共产党是我们的唯一执政党，党的问题不解决好，人民群众的事情就办不好，国家就不可能发展好。 　　2.目前，治党不严的问题还比较突出，特别是我们的基层党组织纪律松弛、凝聚力、战斗力不高；一些党员干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄；形式主义，自由主义，四风问题突出。这些问题的存在，都是由于管党治党责任不明确、落实追究责任力度不够。如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，那么只是口号喊得响，落实力度弱，从严治党无从谈起。只有明确了各级党组织的主体责任，并且坚持把责任落到实处，把自身存在的问题解决好，才能让我们的党永葆青春与活力。 　　（二）落实主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。 　　1.习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。虽然反腐败斗争成绩显著，但这并不意味着反腐败行动可以暂时缓一缓、歇一歇，这将是一场长久攻坚战。“小官巨贪”问题十分突出，有些看着官小，可切实掌握在手里的权力却相当之大，我们的基层党组织都是面向群众的，直接关系到群众的利益，一旦腐败盛行，对群众造成的损失和影响极大。 　　2.党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，群众身边的不正之风和腐败的毒瘤势必要剔除，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。在这反腐高压的态势上，各级党组织都必须落实主体责任，从思想上发生转变，从行动上加强落实，增强自身的责任感、使命感，不推诿、不逃避，做反腐败斗争的先锋者。 　　（三）落实主体责任是党组织必须履行的职责。 　　党章总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷，基层党组织也必须履行。落实主体责任关乎党风廉政建设的全局，要想棋局赢，棋子不走或走错都可能导致满盘皆输，要充分认识到这颗棋子的重要性，打赢一场反腐败斗争的漂亮仗。 　　二、课题研究存在的问题 　　在落实党风廉政主体责任的调查研究中发现，基层党组织中存在的一些问题，主要分为以下四个方面： 　　（一）思想认识不到位，“主体责任”意识需加强。 　　1.落实党风廉政建设责任制，党组织负主体责任，党政负责人和单位领导班子是责任的承担者，是责任制执行的履行者，是落实责任制的领导者。党组织能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设的成效。很多腐败的口子都是从基层打开的，越到基层，责任意识就越弱，拒腐防变能力不强。往往呈现“上热下冷”的现象。 　　2.认为自己是基层党组织，只要没有出现违纪违规的行为就好了，和腐败沾不上边，思想上没有把党风廉政建设重视起来，仍然对党风廉政建设和反腐败工作方面应负的责任认识不到位，作为基层医疗单位，有些领导干部存在重业务、轻党建的思想，党建工作只是迎检时补补资料，开开会而已，党风廉政建设工作思路极不清晰。 　　（二）落实主体责任方法途径单一。 　　基层党组织落实党风廉政建设责任制主要是开会、签字、表态、建制度这几种模式。工作方法单一，一般等上级发文件为准，上行下效、生搬硬套，保守行文，没有创新，多千篇一律。以“文件落实责任”，多写在纸上，实际落实得少，不发文件，落实责任就暂搁一边。落实主体责任主动性和自觉性不强，多存在被动落实，具体行动和措施还不多，工作任务和目标流于形式。 　　（三）?h风廉政建设制度执行和落实不够。 　　很多基层