山东2009年造林实绩核查办法.DOCVIP

PAGE PAGE 5 山东省2010年度造林实绩核查办法 第一章 总则 第一条 为了规范全省年度造林实绩核查工作，强化管理，明确责任，使年度造林实绩核查工作走上规范化、制度化轨道，及时、准确提供核查结果，并进行客观分析和评价，为造林绿化工作科学决策提供依据，根据国家和省有关规定制定本办法。 第二条 省年度造林实绩核查遵守本办法。 第三条 各级林业主管部门应加强年度造林实绩核查工作的组织领导。省局成立年度造林实绩核查领导小组，下设办公室，办公室设在省局造林绿化处，具体负责并组织开展全省年度造林实绩核查工作。 第四条 核查对象为各市自查上报的年度造林合格面积和省级绿化示范村镇，包括人工造林（更新）、农田林网完成情况，以及国家投资的工程造林任务完成情况。 第五条 核查内容 （一）造林档案：年度造林作业设计，包括设计说明书、小班卡片、设计图、表以及检查验收报告等相关材料；上级投资造林项目年度计划和批复（备案）的实施方案；上级下达的年度造林计划。 档案资料不齐全不得进行后续核查工作。档案资料管理混乱的，要限期整改。逾期不能补充完善，或资料遗失严重、难以补齐的，核查组可不予进行外业检查，并将有关情况报告省局。在核查组技术人员的指导下能够完善的，核查人员应当尽可能帮助其补充完善。 （二）年度造林实绩：成片造林、农田林网等的核实率、完成比、成活率、建档率、作业设计率、管护率、抚育率。 第二章 技术标准 第六条 地类划分执行国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》和省有关规定。 第七条 小班应按照不同造林方式、造林年度、权属、林种、工程类别等原则进行区划。 第八条 管理类标准 （一）造林作业设计（或实施方案，下同）：须有设计说明书、设计图、表、小班卡片等，并符合各林业重点工程相应的要求。 （二）施工：须按作业设计进行施工。如实际造林小班与造林作业设计的优势树种、位置、范围、造林密度等不一致，视为未按作业设计施工。工程造林没有作业设计或不按作业设计施工的，视为不合格。 （三）检查验收：须有造林时间、地点、面积、树种、造林质量等造林全过程的检查验收成果资料。 （四）档案：须有文字、图、表、卡等基本档案资料。 （五）管护：建立健全管护制度，配备专职或兼职管护人员，且小班内树木无明显人畜破坏现象。 （六）抚育：按作业设计实施了相应的抚育措施。 第九条 人工造林（更新）标准 （一）上报面积为经自查验收、达到人工造林合格标准而统计上报的面积。 （二）核实面积为经核实达到人工造林合格标准的实际面积。 （三）造林成活率为单位面积成活株数与造林总株数之比。 （四）成片造林合格标准：造林二行以上，连续面积一亩以上；造林密度达到国家《造林技术规程》和《山东省造林技术规程》规定的标准；造林成活率≥85％。 未达到人工造林合格标准的，不计入当年造林实绩；经补植达到合格标准后，再计入达到合格标准时当年度的造林实绩。 第十条 农田林网建设标准：新建闭合林带内网格农田面积一般200～300亩，最大不超过400亩，且林带连续断带不超过20米，成活率85％以上。达不到标准不计入林网化面积。 第三章 核查方法步骤 第十一条 核查准备 （一）省局根据各市上报材料和抽查办法，抽到小班。将抽查结果密封交核查组，核查组必须到县（市、区）后才能打开。 （二）被查单位应备齐造林档案、汇报材料、核查用地形图（1：1万）、GPS等。汇报材料应包括当年林业生产建设情况、主要措施、基本经验、突出问题、意见建议等内容； 第十二条 核查步骤 （一）审查资料，听取汇报； （二）落实核查地点，开展外业调查； （三）进行内业整理，汇总核查结果。 第十三条 核查组不向被核查单位反馈核查结果。 第四章 外业调查 第十四条 调查人员应依据年度实施方案和自查材料中的图、表、卡，本着实事求是、细致严谨的原则，按照本办法及其他有关规定对抽中的小班进行外业实地调查，用GPS核实面积，设标准地（行）调查造林成活率，了解记录管护、抚育情况。 第十五条 成片造林调查 （一）核实成片造林面积 核查人员持小班统计表和1：1万地形图，实地对照小班边界，用GPS实地测量小班面积，同时将每一个拐点记录在1：1万地形图上，最后将核查的小班地形图复印带回省局，连同调查汇总数据一起交造林绿化处。 （二）造林成活率调查。采用样行或样地调查法调查成活率。小班面积100亩以下的，样地面积应占小班面积5％；100～450亩应占3％；450亩以上的不少于2％。样地内树木分布应有代表性。一穴多株的按单株进行计算。 第十六条 农田林网调查 （一）核实农田林网化面积。 以小班为单位，用GPS实地测量网格面积记录对应调查表。 （二）成活率调查。在林网的每条林带中抽取3个标准段，每个标准段长度为50米，