地区专项考核技术方案.doc

PAGE 1 PAGE 1 2011年度人口计生责任目标 创优及部分专项考核评估方案 根据地区计生委年初工作安排的有关要求，为客观公正考核评估各县（市、区）年度巩固计划生育优质服务先进县、依法行政、出生缺陷干预、推进利益导向工作，扎实、有效推进人口计生工作深入发展，特制订本方案。 一、专项考核评估项目 巩固优质服务先进县、依法行政、出生缺陷干预、推进利益导向工作。 二、专项考核评估方式 由地区人口计生委办公室抽调人员，组成专项考核现场调查队伍，分赴各县（市、区）对考核项目进行专项考核调查，依据现场调查，结合平时督查等情况，对专项考核项目完成情况进行综合评定。 三、专项考核评估时间 （一）本次专项考核评估中涉及的2011年责任目标完成时期均为人口计生统计年度，即2010年10月1日至2011年9月30日。 （二）本次专项考核现场调查时间 2011年11月21日-23日完成。 四、专项考核样本单位及样本量 （一）巩固计划生育优质服务先进县 1、巩固国家级先进县：纳雍县、金沙县（2个）； 2、巩固省级先进县：毕节市、织金县、赫章县（3个）； 3、创省优先进县：威宁县和四优一满意：百管委（2个）。 （二）乡、村两级样本单位：在每个县（市、区）中随机抽取2个乡镇作为乡级样本单位，从抽中的每个样本乡镇随机各抽取1个村（居）作为村级样本单位。（百管委抽一个乡镇） （三）依法行政、出生缺陷干预、推进利益导向工作的样本单位为巩固计划生育优质服务先进县所到相应的县、乡、村。 五、专项考核现场调查工作程序 （一）在县级调查的工作内容 1、优质服务：（1）到被考核调查的县（市、区），获取县（市、区）党委、政府关于巩固计划生育优质服务先进县（市、区）的书面综合汇报材料，内容包括优质服务工作的主要做法、经验、效果及存在主要问题，下步思路与建议；（2）查阅出台的有关巩固优质服务先进县（市、区）的文件、方案、科技统计报表和有关资料。（3）按照国家《从事计划生育技术服务的机构设置标准》及“四优一满意”（即环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀和群众满意）的有关要求，对县级服务机构进行现场考察评估。 2、依法行政：严格基层文明执法，无因计划生育执法不当导致重大违法案件，正确执法，规范执法程序工作，有效预防群众越级上访。完善和严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。 3、出生缺陷干预：索取县级关于2011年实施出生缺陷干预工作或开展免费孕前优生健康检查试点工作汇报材料及相关文件资料；检查县级站优生实验室工作和指导全县（市、区）开展出生缺陷干预工作或孕前优生健康检查工作情况；检查优生监测情况，了解出生缺陷发生率，查看《出生缺陷病例登记卡》。 4、利益导向：到被考核调查的县（市、区）查阅2011年度农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、“少生快富”对象目标人群资格确认准确情况，资金发放及时情况；独生子女父母一次性奖励和独生子女保健费落实情况；利益导向政策的制定及落实情况； （二）在乡级考核调查的工作内容 1、优质服务：按照国家《从事计划生育技术服务的机构设置标准》及“四优一满意”，即环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀和群众满意的有关要求，对乡级服务站进行现场考察评估。 2、出生缺陷干预：（1）调查了解乡（镇）人口学校开展优生知识讲座、查看有无优生科普教材、村有无预防出生缺陷及优生科学知识宣传画或标语和预防出生缺陷宣传品入户情况。（2）到调查乡（镇）查看出生缺陷干预或孕前优生健康检查工作资料，了解当年计划怀孕妇女中接受孕前出生缺陷高危因素筛查及风险评估、指导人数或接受免费孕前生健康检查人数；每个调查乡（镇）随机抽查20份《贵州省出生缺陷高危因素筛查表》，查看填写是否规范，评估建议告知内容是否准确，临床实验室及特殊检查应提供检验报告单。（3）在每个调查乡（镇）随机抽查计划怀孕、已孕或年度内有生育的妇女10名进行访问，填写《访谈表》，主要了解其对优生科学知识的知晓情况以及对出生缺陷干预工作满意度。 （三）在村级考核调查的工作内容 1、优质服务：查看村服务室相关服务资料；入户访谈：调查员访谈前必须向被调查人讲清调查目的，说明调查内容后进行育龄群众访谈，并填写《贵州省优质服务先进县（市、区）创建活动育龄群众访谈表》，每样本乡镇问卷访谈育龄群众人数不少于10人。 2、出生缺陷干预：在每个调查乡（镇）及村随机抽查计划怀孕、已孕或年度内有生育的妇女10名进行访问，主要了解其对优生科学知识的知晓情况及对出生缺陷干预工作满意度。调查组按规定作好调查记录，填写《访谈表》。 3、利益导向：随机抽取农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、“少生快富“工程、独生子女父母一次性奖励费和独生子女保健费四类对象各4人个案确认准确情况及资金及时发放情况。 （四）依法行政项目中对因计划生育执法不当导