我国养老行业法法规总结.pdf

康老汇养老圈 我国养老行业法律法规总结 2015年： 2015年12月，人力资源社会保障部提出《城乡居民基本养老保险服务 范》，于2016年1月1日起实施。该规范适用于各级各类社会保险经办机构及 社会保险服务相关机构提供城乡居民基本养老保险服务 ，是全国各级社会保险经 办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南 ，具有专业性 的引导和规范作用。 2015年11月20 日，国务院办公厅转印发《关于推进医疗卫生与养老服务 相结合的指导意见》，全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合 ，到2020 年符合国情的医养结合体制与政策法律基本建立，医养结合服务网络基本形成。 2015年4月 ，民政部、国家开发银行印发 《关于开发性金融支持社会化养 老服务体系建设的实施意见》。该《意见》指出发挥开发性金融的资金引领作用 ， 吸引民间资本投入 ，秉承养老普惠的理念 ，共同引领以居家为基础、社区为依托、 机构为支撑的社会养老服务体系建设。《意见》重点支持五个方面 ，社区居家养 老服务设施建设项目 ，包括城市社区日间照料中心、老年食堂、老年活动中心和 养老服务信息平台 ，及便利化社区养老服务设施等;居家养老服务网络建设项目。 2015年4月 ，国家发展改革委办公厅、民政部办公厅、全国老龄办综合部 印发《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》。该通知强调各部门要 督促落实养老服务业政策发展，优化投资结构，加大政府对养老服务体系建设; 推进养老服务也综合改革试点，形成可持续、可复制的示范性试点项目。 康老汇养老圈 康老汇养老圈 2015年2月 ，民政部、发展改革委、教育部等十部委联合发布 《关于鼓励 民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。《意见》提出鼓励民间资本参与居 家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展的具体举措。 2015年1月 ，国家发展改革委、民政部 《关于规范养老机构服务收费管理 促进养老服务业健康发展的指导意见》。《意见》指出民办养老机构服务收费标 准由市场形成、政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策、积极探 索公建民营等方式运营的养老机构收费管理模式。 2015年1月3 日，国务院印发 《关于机关事业单位工作人员养老保险制度 改革的决定》(国发 〔2015〕2号) ，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老 保险制度 ，同时改革基本养老金计发办法。该决定养老保险制度 “双轨制”终于 破冰。 2014年： 2014年12月，商务部民政部发布公告鼓励外国投资者在华设立营利性养 老机构从事养老服务 ，鼓励外国投资者在华独立或与中国公司、企业和其他经济 组织合资、合作举办营利性养老机构。 2014年11月，财政部、国家发展改革委下达《关于减免养老和医疗机构 行政事业性收费有关问题的通知》，对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行 政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。 康老汇养老圈 康老汇养老圈 2014年11月，商务部印发《关于推动养老服务产业发展的指导意见》。 《意见》提出工作任务是加快推动居家养老服务的多元化、便利化、特色化、融 合化等方向发展。 2014年10月，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等六部门下达 《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》。目标是推进互 联网、物联网等信息技术在养老服务和社区服务领域的广泛应用 ，更好地满足养 老服务和社区服务需求,释放信息消费潜力。推进社区服务信息化建设，创新基 层社会管理方式 ，增强社区服务群众能力 ，扩大社会力量参与 ，完善社区信息消 费环境。 2014年9月 ，国家发展改革委等各部门提出关于加快推进健康与养老服务 工程建设的通知。并行发展健康、养老、体育健身等事业 ，加强健康服务体系建 设、养老服务体系建设、体育健身设施建设等。 2014年8月，财政部等部门下文关于做好政府购买养老服务工作的通知 ， 明确购买服务的主题是承担养老服务的各级行政机关和参照公务员法管理、具有 行政管理职能的事业单位 ，确定购买内容 ，主要包括为符合政府资助