社会保障理论第六章.ppt

第六章 养老保险的理论及实践 第一节 社会养老保险的基本理论 第二节 社会养老保险制度构件解析 第三节 现收现付制度和个人账户制度的相关理论 第四节 中国养老制度及其分析 第一节 社会养老保险的基本理论 一、社会养老保险的本质 养老社会保险是国家立法强制征集社会保险费（税），并形成养老社会保险基金，当劳动者退休后支付其退休金，以保证其基本生活需要的社会保障制度。 首要目标：保障老年人口因退休劳动力市场而引起的收入减灭的风险； 另一个目标：收入再分配。 它的收入保障目标在一定程度是通过再分配实现的，通过代际再分配使得退休人口获得收入，通过富人向穷人的再分配使得终生低收入人口退休生活能有一定的保障。 二、从养儿防老到社会养老 养老金的经济作用：重新分配一个终生的收入和消费 ； 养儿防老的经济基础是扩大家庭（三代人及以上的家庭）制度，且家庭是一个生产和消费的基本组织单位。养儿防老是最原始的生命周期理论和世代交叠理论。 工业化和城镇化的出现，扩大家庭在现代社会的保障功能日益收缩，绝大多数工业化和城镇化水平较高的国家和地区，建立起以政府提供养老为主的制度体系 。 国家提供强制养老金理论基础：个人的有限理性；对于风险的认识普遍具有“短视”的特点；私人保险市场上信息不完全、不完全竞争、