第四课 专制度晚期的政治形态t.ppt

四 专制时代晚期的政治形态 （专制主义中央集权制度的空前强化） 课程目标： 1. 了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实。 2. 认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 君权与相权关系 内阁制度的形成 二 中央与地方关系 三、评价君主专制制度对中国社会的影响 密折制度 边疆政策 清朝设军机处 一 君权与相权关系（一）内阁制度的形成 1. 丞相制度的废除。 思考探究：明太祖朱元璋为什么要废除丞相？ 根据以下两段则材料，试着从历史背景、现实情况两个方面来归纳一下朱元璋为什么要废除宰相？ 材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 ——《明史纪事本末》 历史原因：历史上的宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力。 现实原因：解决了君权与相权矛盾，加强皇权。 材料二 明太祖曾多次批评元朝 “主荒臣专，威福下移” ········故明初岁设中书省，但宰相多不满员，僚属······大为削减。洪武十一年，命诸司奏事不必关白中书省。十三年，以谋反之罪杀中枢左丞相胡惟庸，因而宣布废丞相之事。 ——张帆《中国古代简史》 （一）内阁制度的形成 1.背景：丞相制度的废除。 原因：①历史上的宰相“专权乱政”、 妨碍皇帝行使权力（历史原因） ②解决了君权与相权矛盾，加强 皇权。（现实需要——根本原因） 宰相废除后，原属于宰 相的工作归谁了？宰相废除 带来最直接的后果是什么？ 知识链接—— 孙承泽《春明梦余录》载洪武十七年九月，给事中张文辅言：“自十四日至二十一日，八日之间，内外诸司奏扎一千一百六十件，计三千两百九十一事”故君主独裁，非精力过绝人，其势必不可久。 ——钱穆《国史大纲》 2、内阁的形成 原因：丞相废除后，皇帝政务繁多，需要辅 臣帮助处理国家事务。 时间：明成祖朱棣 请思考:明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？ 材料：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页 宰相制与内阁制的区别 宰相制 内阁制 相同 不同 地位 职权 对皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 法定，制度赋权 非法定，咨询机构 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期) 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 2、内阁的形成 原因：丞相废除后，皇帝政务繁多，需要辅臣帮助处理国家事务。 时间：明成祖朱棣 地位：官位较低的官员当值——后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 特点： （1）不是中央法定的一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 （2）职责范围始终不明朗，不能正式统帅六部。 （3）阁臣的升降、权利的大小，皆有皇帝决定。 （4）阁臣票拟是否被采用最终取决于皇帝的批红。 票拟，是内阁大臣对各种奏疏的处 理意见，用小票墨书贴在奏章上，供 皇帝参考采用。 皇帝用朱笔批示，称“批红”，也 叫“朱批”。 2、内阁的形成 原因：丞相废除后，皇帝政务繁多，需要辅臣帮助处理国家事务。 时间：明成祖朱棣 地位：官位较低的官员当值——后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 特点： 评价：（内容、特点） 内阁制是君主专制的产物，不可能制约皇权；加强了君主专制。 特点： （1）不是中央法定的一级行政 不可能制约皇 机构或决策机构，只是为 权； 皇帝提供顾问的内侍机构。 加强了君主 （2）职责范围始终不明朗，不 专制； 能正式统帅六部。 是君主专制的 （3）阁臣的升降、权利的大小， 产物。 皆有皇帝决定。 （4）阁臣票拟是否被采用最终 取决于皇帝的批红。 （二）清朝设军机处 1、原因 ： 读读议议 材料一 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）多虑漏泄军