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北京大学东莞光电研究院专资金项目中期绩效评价报告(2012-2013年度)
目 录
一、项目概况5
(一)项目概况5
(二)项目绩效目标设定情况6
(三)项目资金使用情况8
二、项目评价方法与过程9
(一)评价依据9
(二)评价指标及标准的选取9
(三)评价方法9
(四)评价时间范围9
三、绩效评价结果10
(一)评价结论10
(二)主要绩效目标完成情况10
四、项目绩效管理存在问题15
(一)绩效目标设定合理,但目标计划细化不够15
(二)项目进度管理不严,基建工程建设严重滞后15
(三)专职研发和技术人员比例不够很合理,人才团队建设力度有待加强16
(四)项目产出相对偏低,专利和技术产业化转换不足16
(五)固定资产管理尚待及时跟进16
五、针对存在的问题提出有关建议17
(一)进一步规范资金财务管理,提高资金使用效率17
(二)循序渐进,逐步推动平台建设18
(三)强化项目绩效管理,确保经济效益和社会效益的实现18
(四)撮合产学研联姻,积极引入企业战略投资者,实现可持续发展20
(五)加强行业交流合作,发挥平台作用,大力培养在莞工作的光电人才20
(六)破解体制难题,鼓励市场化运营,增强自我发展的内生动力20
2
根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011 〕
285 号)和《印发关于全面推进预算绩效管理工作意见的通知》(东
府办〔2014 〕49 号)的有关要求,北京大学东莞光电研究院专项资
金项目纳入 2014 年度财政支出第三方重点绩效评价范围。受市财政
局的委托,我校于 2014 年 6 月至 9 月,组织力量对其进行了绩效评
价,评价结果为 75 分,绩效等级为中。现将有关情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目概况
北京大学东莞光电研究院(以下简称研究院)是东莞市人民政
府与北京大学共同组建的事业单位,由松山湖管委会作为研究院的
举办单位,市科技局作为项目业务主管单位,由东莞市财政专项资
金首期投入 2.4 亿元,北京大学以技术成果、专利、专有技术,技术
团队和品牌等无形资产投入。
北大研究院建设项目主要以第三代半导体材料技术的研发为核
心,将建设成为科技创新、科技成果转化、高科技产业孵化和人才
培养的基地,承担国家、省、市系列重大科研和产业化任务,为东
莞市光电产业的发展提供强有力的技术支持。北大研究院成立一年
多来先后启动了 7 个研发和产业化项目,依据项目的不同成熟度与
状况分别开展研发与产业化工作。研究院联合国光绿能(北京)有
限公司共同成立孵化了东莞生物光环境科技有限公司。另外,从北
京大学转来了 30 项核心发明专利,同时申请并被受理了 11 项发明
-5 -
专利。
(二)项目绩效目标设定情况
1、项目总体目标
北京大学东莞光电研究院的建设目标是争取在三到五年内,将
研究院建设成为北京大学在广东地区的科技成果转化基地,产学研
结合的人才培养平台,高科技企业的孵化器和加速器。承担国家、
广东省、东莞市系列重大科研任务,选择国际上前沿科技成果和关
键技术课题,提前做好产业布局研究,为日后产业发展打铺垫技术
基础等,开展相关工作。建设期内,计划引进国际科技合作项目不
少于 5 项,引进全职高端科研人才不少于 10 人,建成一只不少于 100
人的技术人才队伍;计划设立五个技术研发平台,产出 20 项国家发
明专利和2 项重大科技成果,孵化高科技企业不少于 2 个。
2、项目阶段性目标(一期工程)
根据北京大学与东莞市签订的共建协议,东莞光电研究院一期
工程的三年建设期内基本任务是:开展对光电产业发展具有重大意
义的应用型技术的研究与开发、引进国际科技合作、技术成果孵化
和技术辐射、技
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