从制度层面加强我国地下空间资源管理-中国国土资源经济研究院.PDF

从制度层面加强我国地下空间资源管理* 黄德林，袁婧 （中国地质大学公共管理学院，湖北 武汉 430074） 摘要：制度层面上，我国地下空间开发管理立法缺失，缺乏专门具体的地下空间资源开发管 理机构，缺乏整体规划和长远战略。建议：一是建立健全我国地下空间资源开发管理的法律 体系，从法律上明确地下空间权，建立我国地下空间开发管理的专门法律，完善地方地下空 间资源开发管理的法规体系；二是建立明确具体的地下空间开发专门管理机构，在该机构内 明确各个职能部门和下属机构（单位）的管辖范围和执法力度，针对各个地下空间的分支领 域进行具体明确的管理；三是对城市地下空间资源的总量、需求量、已开发量以及保留待开 发量等数值进行综合研究分析，结合地方发展特色，制定综合的城市长远发展规划。 关键词：地下空间资源；制度；管理；问题；建议 中图分类号：F062.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2013）09-0012-04 1 我国地下空间开发利用现状 地下空间主要是指属于地表以下的建筑，比如