基于城镇化建设融资下政府会计核算的体系构建.docVIP

基于城镇化建设融资下政府会计核算的体系构建 　　一、我国政府债务会计对政府债务披露的现状及存在的问题 　　（一）政府债务会计核算体系提供的信息不全面 　　我国现行的政府债务会计提供的不全面，只提供部分显性债务信息，不提供隐性债务信息和或有债务信息，不能满足政府对债务管理的深层次信息需求。政府债务会计所提供的政府债务信息内容应该十分宽广，包括政府基于道义、法律、合同规定等而形成的各种支出承诺与责任，不仅要反映直接的显性债务，更要把对政府债务管理具有至关重要意义的或有债务和隐性债务信息反映出来，否则对政府债务信息的披露就是不完整和不全面的。政府债券未来的还本付息负担，社会保险基金未来的负债，政府担保形成的隐性债务在总预算会计报表里面都没有反映。这样，政府承担的债务信息得不到全面、完整的反映，不利于公众全面了解政府债务状况，也不便于债权人对政府债务规模及偿还能力作出及时的评估和合理的判断，误导信息使用者做出错误决策，不利于政府部门进行债务管理。 　　（二）政府债务会计核算体系披露债务信息不客观 　　我国现行的政府债务会计核算体系是以收付实现制为记账基础的，在核算过程中没有把发生的全部债务信息进行真实的确认和计量，很多债务并未纳入政府预算管理。平时对政府债务的核算按照预算管理的要求，以预算管理为主，一些与预算收支无关的重要会计信息被忽略，会计报表不能全面反映资产负债情况，作正常