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广西北部湾经济区农村人才发展战略的思考 　　摘要：广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，给该地区的全面发展带来了难得的机遇。农村的发展是全面发展的基础，而农村发展的关键在人才，深入研究广西北部湾经济区农村人才发展战略，对推进广西北部湾经济区的全面发展具有积极的现实意义。 　　关键词：广西北部湾经济区；农村人才；执政基础；新农村建设 　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2008)04-0070-03 　　 　　广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略。这既是广西发展的需要，更是国家整体发展战略的要求，不仅对整个广西发展意义重大，而且对推进中国一东盟自由贸易区建设，带动我国中南、西南以及西部地区的开放发展，都具有深远的战略意义。在这千载难逢的时刻，拥有1000多万农民的广西北部湾经济区农村的发展是各项事业发展的基础，而农村发展的关键在人才，因此，深入研究广西北部湾经济区农村人才发展战略，对推进广西北部湾经济区的全面发展具有积极的现实意义。 　　 　　一、广西北部湾经济区农村人才发展的战略意义 　　 　　(一)实施广西北部湾经济区农村人才发展战略是全面落实科学发展观和贯彻党的农村政策的要求 　　科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党中央历来重视农村的发展，在政策上特别强调以科学发展观来指导社会主义新农村建设。科学发展观的核心是以人为本。广西北部湾经济区的社会主义新农村建设。必须全面落实科学发展观，贯彻党中央的农村政策，并通过实施广西北部湾经济区农村人才发展战略，保障农村各项事业顺利发展。 　　 　　(二)实施广西北部湾经济区农村人才发展战略有利于为广西北部湾经济区农村的开放开发提供人才保证和智力支撑 　　《广西北部湾经济区发展规划》指出：“坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务，大力发展高效优质生态安全农业，积极发展农产品精深加工业，不断提升水利化、机械化和信息化水平。”广西北部湾经济区农村人才发展战略，正是从农村基层实际出发，多渠道、全方位的提高广大基层干部群众的素质，造就一大批有文化、懂技术、善管理的新型基层干部群众队伍，为促进广西北部湾经济区新农村建设各项事业的发展发挥作用；是适应新形势、完成各项新任务的迫切要求；是为建设富裕、文明、和谐的广西北部湾经济区提供人才保证和智力支撑的必然选择。 　　 　　(三)实施广西北部湾经济区农村人才发展战略适应了基层党组织建设和发展的需要 　　广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，实施广西北部湾经济区农村人才发展战略，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。建设社会主义新农村，农村基层党员起着至关重要的作用。广大农村党员干部必须发挥先锋模范作用，具备带头致富和带领群众共同致富的“双带”能力，才能适应新形势的要求，适应基层党组织建设和发展的需要，提高素质和增强能力，始终保持高度的政治责任感，从而巩固党在农村基层的执政基础。 　　 　　(四)实施广西北部湾经济区农村人才发展战略是提高广大农民的素质和能力，建设社会主义新农村的要求 　　广西北部湾经济区农村的发展，必须坚定不移地实施广西北部湾经济区农村人才发展战略，通过提高农民综合素质，使广大基层干部群众及时了解和掌握党的方针政策，认真贯彻落实党的重大决策，使党对农村的最新政策贯彻落实到基层。同时，只有广大农民自身专业素质的提高，充分发挥了新农村建设者的主体作用，才能更好地发展农业生产，为全面实现小康社会建设目标提供坚实的人才基础。 　　 　　二、广西北部湾经济区农村人才发展存在的问题 　　 　　《广西北部湾经济区发展规划》明确指出了广西北部湾经济区农业发展目标，强调：到2010年，水稻主产区的种植面积稳定在35万公顷，2020年继续保持种植面积稳定；到2010年，畜牧业产区生猪出栏1000万头，家禽出栏1.5亿只，肉牛出栏50万头，奶牛存栏10万头，2020年生猪出栏1500万头，家禽出栏2亿只，肉牛出栏80万头，奶牛存栏15万头；到2010年，甘蔗主产区的种植面积稳定在6.3万公顷，2020年继续保持种植面积稳定；到2010年，桉树种植面积60万公顷，2020年扩大到90万公顷。要完成这些艰巨的任务，必须通过实施广西