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建设工程竣工结算审核的方法的探讨 　　摘要:竣工阶段工程结算审核工作是建设工程造价管理中的关键环节，其直接影响到建设企业和施工单位的整体经济利益。本文结合笔者多年工程造价管理经验，介绍了工程竣工结算中存在的常见问题，重点探讨了建设工程竣工结算审核方法，并提出一些个人见解，以供参考。 　　关键词:建设工程；竣工结算；审核方法；准备工作 　　 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　随着我国社会经济建设步伐的加快，城市建筑行业得到了进一步的发展，城市基础设施建设和高层建筑的建设在国家GDP中占有较大的比重。竣工结算作为建设工程的重要组成部分，是整个建筑工程施工实践后工程价值的经济体现，也是决定工程造价的关键环节。竣工结算由施工单位企业进行编制，完成后交给业主方或业主方委托的相关部门进行审核，由于竣工结算审核工作是一项工作面广、责任大而极其细致的工作，一旦竣工结算审核工作不能严格把关，则会影响到建设企业和施工单位的经济利益。本文探讨了当前竣工结算中存在的问题，并提出一些提高审核工作质量的方法。 　　1 结算审核工作的重要性 　　建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核，指业主或业主委托的造价咨询机构以工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，更是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，是建筑企业评价该工程经济效益的重要依据。所以结算审核工作的重要性不容忽视。 　　2 工程竣工结算中存在的常见问题 　　2.1 送审资料不完整 　　在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，很多变更没有在图上标注;设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续;变更材料没有确定结算单价等。 　　2.2 合同条款的前后矛盾 　　合同本应是很严肃的法律文件，可是由于编制人员的水平问题或是其他原因，有的合同条款不严谨、出现前后矛盾的不应有的错误。例如：某工程的施工合同，在合同价款一栏写的是包干价100万元(即为包死的项目)，但在合同专用条款中，合同价款与支付栏又写的是按实结算，使审核人员无所适从，无法操作。 　　2.3 对合同理解的偏差或不熟悉合同内容 　　对于固定总价的施工合同，施工中仍发生由于各种条件变更等扩大工程量，而要求变更造价；对于暂定合同价的开口合同，往往对合同条款限制不到位，对工程结算没有约束力。施工单位可借此利用它的漏洞高估冒算，从而增加总造价。 　　2.4 混淆工程施工图与竣工图 　　施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，体现了施工过程依据变更文件的所有工程变更情况，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者内容出入会更大。例如：有些施工单位故意混淆施工图与竣工图，把应按设计变更予以扣减的量不扣减仍列入结算，计取工程费用。 　　2.5 虚报工程量，增加工程造价 　　违反工程量计算规则，重算、多算或少算工程量，具体主要体现在以下几个方面：①混淆各分项工程的尺寸界限，重复计算工程量；②按计算规则应扣除的尺寸不扣除；③不同规格的分项工程混合计算；④按规定应合并计算的工程量分开计算；⑤定额中已包括在一起的工作内容，又分开项目另计工程量；⑥预算中已计算的工程量但实际未施工，结算时不扣除；⑦由于计算疏忽漏算工程量；⑧包工不包料的工程不扣除材料、机械、运输费等；⑨对设计变更只计算增加项目费用，不扣除原有项目费用。 　　2.6 巧立名目，高套定额 　　由于新技术、新结构和新材料的不断出现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，然而因为缺少调查和可靠的第一手资料，致使补充定额含有较多的不合理，采用定额换算抬高项目单价。 　　2.7 提高材料等级和价格标准 　　施工时用低级材料，结算时却套用高等级材料。例如：某综合楼工程，结算时地面砖价格采用的均为东鹏品牌的材料，但在合同及现场进材料单中均无法证明施工中使用的是该品牌材料，在合同无规定使用何种品牌和等级要求的情况下，所以审核结算时也只能按造价站公布的相应规格地面砖的市场综合价计算，虽然此项就核减近万元，但也都无益于工程双方。 　　3 审核前准备工作 　　(1)熟悉工程结算相关的文件资料：如立项批文、招投标文件、合同、图纸会审纪要、工程联系单、工程变更通知单、现场签证单、竣工图、竣工验收等。 　　(2)从施工合同、