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建设工程质量检测管理的现状及对策措施 　　摘要：质量检测是建设工程质量监督的重要组成部分，也是政府加强质量监管不可或缺的重要手段。本文结合笔者多年的实践经验，重点针对建设工程质量检测管理当前存在的一些问题进行探讨，并提出了一些切实有效的发展对策，为类似研究工程提供借鉴意义。 　　关键词：建设工程；质量检查；存在问题；对策措施 　　检测机会的社会化、检测工作的市场以及法律法规的不完善等因素的影响，建设工程质量检测过程中仍然存在改革困难、市场模式陈旧、监管缺失和内部机制不规范等问题，不仅影响到工程质量检测管理的质量水平，而且也给政府的质量监督管理工作带来诸多的不便。因此，各级建设行政主管部门应逐步完善工程质量检测体系，采取必要的对策解决好检测存在的一些问题，从而确保建设工程的效益。 　　1 建设工程质量检测管理现状 　　虽然通过资质就位工作，基本理顺和规范了我区检测队伍管理，但由于《建设工程质量检测管理办法》将检测机构定位为中介机构，实行完全放开的市场化运作模式，在当前这个过渡时期，检测管理工作面临着诸多棘手的问题，主要表现为： 　　1.1 联管机制不完善，检测不合格材料的处理方式存在问题 　　在建设工程质量检测中，作为现场监理或工程质量监督的监控单位，狭隘地认为是将不合格的材料清出施工现场，把住施工现场关口。而不关心不合格材料如何处理，是经过流转用到了其他建设工程上去了，还是降低强度使用了，监管单位一概不问。在实际的建设工程质量检测管理中，钢筋、塑料管材等都存在此类问题。在监管中，工商管理部门、质量技术监督部门、工程质量监督部门之间缺乏相应的联管机制。 　　1.2 施工单位片面地追求经济效益最大化 　　部分施工单位在招标时，过分压价投标，在中标后为了控制成本，不合理的节省材料、人力的使用，缩减常规的施工工序，无视施工现场的质量管理。监理单位和建设单位存在一定的利益联系，常常屈于甲方的压力，在处理质量问题时监理单位常常站在施工单位一方，导致一些建设工程质量问题难以有效的解决，给建设工程留下了质量隐患。在竞争日益激烈的检测市场中，检测单位担心出具“过多”的不合格报告，将会导致业务量急剧下降，影响效益，于是在实际的检测中不顾检测的公正性，一味地迎合客户的需求，又因为对监理单位进行监督的制度还不完善，导致检测不公正的现象在实际的建设工程质量检测管理中普遍存在，成为了建设工程质量检测一大瓶颈。 　　1.3 综合监管存在缺失 　　目前，各级建设行政主管部门为了确保建设工程质量，规范检测行为，防止假报告的发生，定期重点对中介检测机构的违规行为进行积极查处。但是，各级建设行政主管部门对检测市场的监管，明显力不从心，既没有建立完善的监管体系，又缺乏足够的监管力量，更没有有力的监管手段；对检测机构质量行为的监管严重滞后，既不能及时发现问题，更谈不上及时解决问题，形成非常被动的局面。表现在：对其所属检测机构、施工方和监理方的检测行为监管不够到位，不能及时发现问题，更不能及时处理问题。 　　1.4 内部运行尚待规范 　　资质就位后，各检测单位着力解决了人员素质、检测设备、检测质量等问题，普遍增强了质量意识，提高了检测能力和水平，检测工作质量整体水平是稳定的。然而，还存在下面一些问题。如，有的检测机构的质量监督体系运行很不通畅，监管制度形同虚设，管理评审有名无实；有的机构，在检测管理控制上比较混乱，在检测入口上没有严格执行样品处置、流转程序，在检测过程中对有的参数没有按技术规范进行检测，在检测出口上对报告没有进行严格的审批签发。特别是有的县（区）检测机构，在试验室设施和平面布局上显得不够紧凑合理，没有形成最基本的检测三大主导流程；在检测信息釆集上手工操作较多，计算机自动化较少，因而溯源和复现较差。另外，有的检测机构的检测人员专业技术知识撑握不全面，其检测操作行为不够规范。检测设备和标准物质管理不到位，检测标准和受控文件未完全受控；检测过程中对有的参数没有严格按技术规范进行检测；在检测出口上对报告没有履行严格的审批签发手续；部分检测人员专业技术知识掌握不全面。 　　2 对策措施 　　针对存在的实际问题，借鉴其他市区的成熟经验，结合我区的实际情况，下步我区检测监管的主要对策，要形成“宏观调控、信息监管、监督巡查、竞争有序、优胜劣汰”的监督机制，建立“建设行政主管部门管理市场、工程质量监督站监督现场”的监管模式，釆取信息网络高科技的监控手段，达到规范检测行为的目的。具体对策和措施是： 　　2.1 提高思想认识，增强自身实力 　　随着建设部141号令《建设工程质量检测管理办法》的颁布实施，检测机构改革已经成为必然，改革的基本思路和重点可概括为：检测机构社会化，即运用市场手段，有效地配置检测资源，实现资源共享；检测业务市场化，即