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建设工程造价全过程控制的要点的探讨 　　【摘 要】建设工程的造价控制是建设工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。本文笔者根据自己多年的工作经验就建设项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和手段展开分析与阐述，以期提高工程造价控制管理的水平，提高投资效益。 　　【关键词】建设工程；造价控制；投资效益 　　建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。建设工程造价控制是贯穿于整个建设工程项目之中的，它不仅是项目决策阶段的投资方向标，设计阶段的经济指标之一，也是招标阶段标底编制、发包和实施阶段质量保证的重要依据。 　　1 工程造价全过程控制的基本原理 　　工程造价全过程控制就是指为满足建设单位对工程项目需求，分别采用价值工程、多方案比选、设计方案招标、限额设计、设计优化、施工招标等方法，对建设工程在实施的各个阶段发生的费用进行控制。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在决策和设计等项目前期阶段造价控制的重要性。 　　控制的过程一般包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。首先，确定各种目标值，在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，通过采用各种方法，将实际数据与计划值比较，采取纠偏措施，以确保目标值的实现。其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。要通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主动控制，尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制。 　　2 建设工程项目投资决策阶段的造价控制 　　投资决策阶段即可行性研究阶段，项目可行性研究主要由调查、分析、比较、论证、结论五个部分组成，它首先需要通过对相关情况的调查了解，同时结合项目的实际情况和市场、国家政策等内容，形成多种初步的方案。在此基础上，通过对每一个方案的优劣势进行横向和纵向的比较来对其进行科学、严谨的论证，使建设工程项目在经济上合理、技术上适用、实施上可行。充分重视并很好的完成建设工程项目的可行性研究，对于合理控制工程造价具有非常重要的意义。在以往，建设工程项目可行性研究工作大多由建设单位或设计院完成，但这些机构的工作人员往往不具备系统的工程造价知识，容易导致可行性研究结果的失真，最终造成决策失误。而造价咨询机构则拥有技术、经济复合型人才，在项目可行性研究方面具备丰富的经验和扎实的基础知识，知道如何对不可预见的费用进行预算和控制，从而将项目可行性研究结果的误差降到最低，为决策提供更加真实、科学的依据。 　　3 建设工程项目初步设计阶段的造价控制 　　所谓初步设计，就是指设计单位根据建设单位的要求以及建设项目的功能对总图规划、单体以及有关配套规划进行初步确定，从而使其能够更好地满足项目功能需求的一种活动。从目前普遍的程序来看，初步设计工作是在项目可行性研究报告所提出的项目建议通过审批后进行的。在以往的工作中，项目初步设计工作主要由建筑师、规划师以及专业工程师来完成，造价工程师一般不会参与到这一阶段的工作当中。由于工作的实施者不具备专业的造价控制知识，对于各类造价影响因素的考虑往往不够全面，经常会导致一些资金浪费，例如场内土石方平衡的差异、结构选型的差异、地质条件的差异所导致的浪费现象。而造价咨询机构的专业人员则能够对上述问题进行有效的处理，真正做到对建设工程造价进行宏观调控的同时从微观上对工程造价提供更多的保障。 　　4 建设工程施工图纸设计阶段的造价控制 　　从工程造价控制的整体效果来看，有大于70%的成效是体现在施工图纸设计阶段的，但是很多建设单位并没有对这一问题给予充分的重视，只是简单的委托图纸的设计单位对工程造价进行测算，这必然会对工程造价控制造成比例影响。如果邀请造价咨询机构的工作人员参与到这一阶段的工作中来，他们就可以发挥自身的优势，根据设计进度向设计单位提出一些既不会损害建筑美观性和使用功能性，又会降低公程造价的科学、合理的建议。另外，咨询单位的专业人士也可以通过对混凝土、钢材使用量的计算对设计图纸中存在的浪费现象进行及时的发现和纠正，将建筑材料和装饰材料的使用控制在一个合理的范围内。同理，建设工程项目的水电设计也会因此变得更加经济、合理、适用。 　　5 建设工程施工实施阶段的造价控制 　　在施工图纸的设计工作结束后，建设单位就会开始对建