雷电灾害防御办讲稿.docVIP

《雷电灾害防御办法》有关内容 一、雷电灾害的概念、特征、立法目的 （一）雷电灾害的概念：是指因直击雷、雷电电磁脉冲、静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失的事件； 所称雷电防护产品，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他用于雷电灾害防御的产品； 雷电防护装置，是指由雷电防护产品和其他连接导体组成的雷电防护设施的总称。 （二）雷电灾害的特征： 1、主体遭遇直击雷、雷电电磁脉冲、静电、雷电波侵入； 2、造成人员伤亡； 3、造成财产损失； 4、形成的法律事实是事件。 法律事实的种类主要有两种：法律事件和法律行为 （1）法律事件是法律规范规定的、不以当事人的意志为转移而引起法律关系形成、变更或消灭的客观事实。 法律事件可以分为：社会事件和自然事件两种。 （2）法律行为可以作为法律事实而存在，能够引起法律关系形成、变更和消灭。行为可划分为善意行为、合法行为与恶意行为、违法行为。 （三）雷电灾害防御的目的 制定一部法律或法规规章，立法机关都要为达到一定的任务目标，也就是说制定一部法律、法规要解决哪些问题。 一般来说，立法目的是法律、法规的必设条款，且都作为一部法律、法规的第一条规定，以开宗明义，总揽全局。 《雷电灾害防御办法》（修订）作为一部调整雷电灾害防御过程中所形成的各种社会关系的地方政府规章，其根本目的是加强雷电灾害的防御，避免、减轻雷电灾害造成的损失，保障人民生命安全和国家