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尤溪县森林资源管理问题的研究 　　摘 要：运用统计纵贯式方法，具体采用查阅文献法对尤溪县的森林资源管理情况进行了调查。调查表明：尤溪县森林资源管理是从解放后开始，1988年7月后逐渐走向科学化管理。分析认为：影响森林资源管理的因素是多方面的，主要是受政策制约、经济发展、林业文化、科技发展等方面影响，其中影响最大的是政策因素。 　　关键词：森林资源；管理；尤溪县 　　中图分类号S718 文献标识码A 文章编号1007-7731（2014）14-104-03 　　 　　森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林；林木，包括树木和竹子；林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。森林具有多种效益，是全社会的共有资源，对人们的生产、生活产生重要影响，因此，森林资源管理是直接影响造福人类社会的大事。为此，笔者以尤溪县为对象进行了专题调查，以期发现存在的问题并加以解决。 　　1 尤溪县森林资源管理调查结果 　　1.1 调查方法 调查尤溪县森林资源管理历史文献，采用纵贯方式研究森林资源管理问题，范围仅限于尤溪县。 　　1.2 调查结果 解放后，尤溪县森林资源管理工作逐步展开。1978年，国营林场率先建立森林资源档案管理，随后在国营伐木场、最后向全县集体林推行森林资源管理制度。根据《森林法》、《森林法实施细则》和省、市林业主管部门的要求，1988年7月成立尤溪县森林资源管理站，各乡（镇）林业站配备森林资源管理员。 　　根据林业部《关于加强森林资源管理若干问题的规定》（林资字[1988]297号）精神，县森林资源管理站为县级森林资源管理机构，实施、组织、管理资源调查，林木采伐管理，监督经营方案和限额采伐的执行，组织森林资源的审计等工作；并且建立了森林资源管理三大体系，即：森林资源连续清查体系、森林资源变化统计和档案管理体系、森林资源计算机数据库管理体系，为森林资源消长监测提供了有效的技术手段和科学方法。 　　1.2.1 资源调查 　　（1）1952年9月以目测估算提供数据的林野概况调查。 　　（2）1953年9月至1954年7月的森林资源初查。对调查区使用经纬仪或罗盘仪实测控制面积，对每片森林用标准地实测与调查员目测相结合的方法，调查记载有关因子。 　　（3）1972年6月，根据《福建省山林普查实施方案》和技术标准，以1∶2.5万地形图为底图，林班界由普查办划定，小班界到现场目测勾绘确定，用方格纸求算面积。蓄积量调查，采用角规测为主，结合目测的山林普查。 　　（4）1978年，在本县设立省级样地179个（含临时林地）。样地布设按公里网机械布点，样地间距4km×6km；样地定位采用罗盘视距法引线测定样的西南角点，埋设统一编号水泥标桩；样地面积1 667m2；按照《福建省森林资源连续清查复查技术规定》进行了第一次调查，以后每5a调查一次的一类调查，至2013年已进行8次调查，现设有固定样地144个。 　　（5）1985年5月，第一次二类调查。根据省制定的《福建省县（市）森林资源调查技术规定》和《补充规定与说明》等，采用系统抽样调查与小班调查同时进行，以系统抽样调查控制小班总蓄积量，并利用样地调查（或复查）数据与前期的数据进行比较分析，确定森林资源动态变化趋势。小班调查以1∶1万地形图现场区划，采用角规测树，调查后内业计算机统计；以县为总体采用机械方式按公里网布设样地，样地间距1km×3km，全县共设立固定样地1 161个。1985年后建立了县级森林资源连续清查体系，1996年、2007年进行了第二次和第三次二类调查。 　　（6）1985年6月起，在“二类调查”数据的基础上，针对每年度发生变化的小班进行变化调查统计，以确保每年数据的更新利用。建立县级森林资源连续清查监测体系，实行森林资源变化调查统计制度。1996年前，森林资源变化调查统计―直使用手工统计方法，1997年后，使用建档系统软件，建立了森林资源连续清查监测体系。 　　（7）1993年，开展生物多样性调查，对建立保护区和保护小区（片）提出切实可行的意见；1996年11月至1997年1月，本县开展了冬季野生动物资源调查；1996年9月，在全县范围内对名木古树进行一次全面的调查、挂牌和登记造册工作；1999年1月18日至2月2日，在全县进行野生植物资源调查试点工作等4项专项调查。 　　通过以上7项调查，初步摸清了尤溪县森林资源的底子。 　　1.2.2 林业区划 本县林业区划工作共开展2次，第一次是1955年，第二次是1983年，主要进行土壤调查、植被调查、森林资源整理与分析、林业经济调查及林业区划。