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市政设施改善的项目资金内部控制管理探究 　　摘要：为了能够确保我国市政设施建筑的安全，各级的财政部门需要在市政设施上投入大量的钱财，对市政设施等建筑进行加固改善等。加强市政设施改善项目资金内部控制的管理，有利于合理的安排专项资金，提高专项项目资金的使用效率。本文主要就是针对市政设施改善项目资金内部控制管理进行讨论分析的。 　　关键词：市政设施；资金内部；控制管理 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01 　　一、项目立项阶段的资金内部控制 　　立项是资金计划实行的第一阶段，由于市场机制还没有成熟，没有办法做到市场开放，如果再依靠市区等部门利益来改善项目资金，这样就会出现部门中会带有利益等方面因素向上报告。同时在向上级报告的时候也应该要重视科学性、合理性。第一，要提前就做好计划，合理的安排好时间，立项阶段的工作是比较有计划性的，应该在每个季度之前就做好改善市政建设的措施。第二，要建立检测的机制，在平时市政监管部门检查的基础之上还要利用专业的设备进行监控，这样就可以有针对性的改善市政设施，根据不足的地方提出相应的措施。第三，对于一些比较复杂的项目，提前多设计出几个方案，也要邀请一些专业性的人员来进行评价，同时对于项目中所需要的资金也要有着一定的把握。 　　二、监管单位与招标的内部监管控制 　　（一）项目监管 　　在对项目进行监管的时候一般会出现的问题就是是否能够选出优秀的前期单位，项目的好坏在很大的程度上都是由监管单位所决定的。有些监管单位进行监管的时候太过于形式化，过度追求经济效益，这样就会导致资金的使用效率有所下降。单个的市政设施改善专项项目所需要的资金一般都不会很多，周期也较短，这样建设单位自己就可以确定监管单位，但是怎么样确定又是一个严重的问题。需要注意以下三个方面，第一，要选择资质高、技术与设备较强、有丰富经验的监管单位，第二，要针对每个需要改善项目的特点来制定出详细的监管策划，还需要专家来对监管的方案进行审查，确保方案可行。第三，加大对监管单位工作审查与业绩的考核。 　　（二）招标监管 　　在招标管理监控中，一般需要解决的问题主要集中在质量问题上。应该避免虽然招到价格较低，但是质量却没有办法得到保证的项目。所以，在招标的时候就应该要一次成功，也就是报价要合理，质量也可以得到保证的单位。根据这方面的问题，政府单位所提出的一些意见，其实也是起到了积极的作用。虽然有些单位在招标的时候是符合程序的，最终它们施工的质量却没有办法令人满意。所以，这里就应该要着重考虑到两个方面的问题。第一，针对投标文件的控制，要对各个方面的问题考虑的尽量详细一些。第二，评标过程中的控制，在招标过程中最重要的环节就是评标，评标在一定的程度上决定了招标能否成功。对于一些技术复杂，时间方面等有要求的项目一定要安排好时间，招标的代表人也要仔细的选定，尽可能的选择对于项目实际情况有所了解的人员，这样就会更加凸显出优势来。 　　三、款项支付与财务决算资金内部监控管理 　　（一）款项支付 　　在专项资金内部控制管理中最重要的环节之一就是款项支付，这其中也是存在着很多的问题。款项支付管理中财务人员起到的作用不是很大，仅仅只是起到了记账的作用，在这个环节中没有真正的实施财务监管的作用，因此要加强专项资金项目在款项支付中的作用。 　　1.建立完善的专项资金支付审批会签程序。建立完善的专项资金支付审批会签程序，有利于项目付款控制的支付签单，这其中的内容主要有项目的名称、预算金额等部门意见栏目。财务人员在办理支付款项的时候要将每一笔的项目在申请合同上进行明确记录。 　　2.设置实用的会计明细账目。在预算的时候应该要根据相应的核算原则，针对市政改善项目大小的特点等改善项目的计划，对于每个项目中可能会涉及到的项目等都应该要在财务中充分的体现出来，又或者可以在财务明细账目中要有所设置，这样的设置单位在查找的时候也会很方便，同时也会节省单位在竣工时所产生的成本预算，节省了项目在完成之后还需要额外来进行决算的时间。 　　（二）财务决算内部监控 　　专项项目财务决算主要就是对项目的投资情况进行总结，这样就可以很准确的编制财务决算，也就更加的方便了单位与上级部门掌握资金使用等情况。在日后的设施改善中合理编制项目资金，有利于提高项目资金的使用率，也可以为财务部门的绩效提供依据。但是财务决算内部监控中还是存在问题的，施工单位一般都会从自身利益出发，就会出现向上级多报决算的现象。另外，施工单位为了能够多接项目，一般都会忙于施工，对于决算办理都是能拖欠就拖欠。 　　1.制定完善的考核制度。应该要明确好财务决算时间上的要求，财务决算的结果应该与上报预算的差额之间有明确的规定。 　　2.加强对项目