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广西农村留守儿童问题实证的研究

广西农村留守儿童问题实证的研究   【摘 要】伴随着大量农村劳动力外出务工产生的农村留守儿童存在学习、生活、心理、安全等问题,解决问题的途径一是挖掘农村就业潜力与促进农村劳动力在小城镇就业,二是发挥政府、教育部门、妇联、社会组织的作用,三是要明确家长对留守儿童的责任。   【关键词】广西 农村留守儿童问题 实证研究   一、广西农村留守儿童的基本数据   广西毗邻珠江三角洲经济区,越来越多的农民到广东等地务工,广西农村留守儿童现象普遍存在且数量庞大。广西区妇联2010年调查数据显示,2010年广西留守儿童数达181.02万人,2010年比2007年增加17.01万人,3年间增长了10.37%。另181.02万人留守儿童中,男生863773人,占总数48%,女生946514人,占总数52%。据广西妇儿工委提供的数据,2011年底,全区中小学校中的农村留守儿童约有141万人,占义务教育阶段学生总数的22.5%,其中小学生约93万人,初中生约48万人,农村留守儿童的初中学生基本上寄宿学校,小学中有14万人上寄宿制学校。   二、广西农村留守儿童主要特征   (一)数量较大,比例偏高。据广西教育厅2007年数据,2007年共有留守儿童1538770人,占在校生的23.9%。其中小学留守儿童1100129人,占小学在校生25.02%;初中留守儿童438641人,占初中在校生的21.48%。以玉林市为例,平均一百个孩子中就有39个孩子成为留守儿童。   (二)分布情况   1.从分布地域来看,有以下两个特点:一是毗邻广东省的市留守儿童比较多。如,玉林市留守儿童占在校生的比例达39.1%,梧州市占26.98%。二是边远贫困的地方留守儿童比较多。如,大新县留守儿童比率较高的乡镇有:福隆乡(小学68.1%,初中67.9%)、五山乡(小学57.4%,初中64.9%)、昌明乡(小学64%,初中53.3%)、龙门乡(小学48%,初中32.3%)、全茗镇(小学44.7%,初中40.8%)。由于这些地方经济较落后,外出打工人员较多,相应的留守儿童也就多。   2.从分布的学校来看,主要分布在乡镇中小学,有的占在校生的比例高达一半以上。如,大新县昌明中学占59.12%、昌明小学占64%,田阳县五村初中占61.61%、桥业中心校占51.94%。城区学校也有,但占比例较小。   3.从留守儿童分布的年龄段来看,从小学一年级到初中三年级都有,占在校生的比例基本均衡,小学相对多一点。   一是从2010年广西区妇联调查数据看,在181.02万留守儿童中, 0―5岁有414742人,占总数23%,0―14岁有985011人,占总数54%,0―18岁有410534人,占总数23%。   二是梧州市的2011年调查数据看,也说明了年龄小的留守儿童占比大的特征。本调查共获得394份有效样本,0-6岁87人,占样本量的22.08%;7-12岁147人,占样本量的37.31%;13-16岁105人,占样本量的26.65%;16-18岁55人,占样本量的13.96%。其中男性占50.66%,女49.34%。   (三)外出形式:留守儿童的父母同时外出打工的比例高   2007年广西教育厅数据按留守儿童的类别分,父亲外出打工的留守儿童496220人,占32.25%;母亲外出打工的留守儿童236359人,占15.36%;父母都外出打工的留守儿童有740611人,占48.13%。   (四)监管形式:留守儿童隔代抚养的比例较高   广西教育厅2007年统计数据表示,这些留守儿童中,在学校寄宿的有374262人,占留守儿童总人数的25%,无人监管的留守儿童达39605人,占留守儿童人数的2.599%。在有人监管的留守儿童中,单亲监护的467158人,占比例29.3%,隔代监护的613720人,占比例52.4%,亲属监护的234288人,占比例16.1%。广西区教育厅2007年调查的数据按留守儿童的托管情况分,单亲监护不寄宿学校的留守儿童422008人,占27.8%;隔代托管的不寄宿学校的留守儿童556647人,占36.67%;亲属托管的不寄宿学校的留守儿童有174526人,占11.5%;寄宿学校的留守儿童371783人,占24.5%。在留守儿童中,由单亲监护的有1684人,由祖父母或外祖父母托管的有2857人,由亲属托管的有507人,在学校寄宿的有2039人。另据梧州市2011年调查数据说明,留守儿童的父或母外出打工时,未成年人的监护人是:父亲占8.12%,母亲占57.47%,祖父母占27.27%,外祖父母占7.14%;留守儿童的父母均外出打工时,未成年人的监护人是:祖父母占70.05%,外祖父母占15.74%,亲戚占6.60%,其他寄养监护占0.51

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