村干部管理制度汇编(2011).docVIP

PAGE PAGE 12 XX镇村干部管理制度 资 料 汇 编 XX年X月编制 农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） 摘 要 ????为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。 第二章 村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范 ????第四条 禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：????（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；????（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；????（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。????第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：????（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；????（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；????（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；????（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；????（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。????第六条 禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：????（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；????（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；????（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；????（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；????（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；????（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。????第七条 禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有下列行为：????（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；????（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；????（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；????（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。????第八条 禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：????（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；????（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；????（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；????（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。 第四章 违反规定行为的处理 ????第二十一条 村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。????应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。????涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 ????第二十二条 村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。????对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。????涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 ????第二十三条 农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。????第二十四条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴