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陕西省农村人口养老资源现状分析 PAGE PAGE 114 陕西省农村人口养老资源现状分析 邓 波 【摘 要】根据养老金支付主体的不同，现阶段农村养老保险主要分为家庭养老保险、集体（社区）养老保险和社会养老保险三种类型。本文就基于这种划分方式，大致截取了1990——2004年这一年度区间作为主要考察对象，并选取其中个别年份的统计数据通过时间序列表的方式，对陕西省农村养老资源的相关数据进行了纵向比较和分析，发现该省农村存在着家庭养老保障功能弱化、集体养老保险跛脚、社会养老保险发展步履维艰的基本现状。基于这种严峻的形势，笔者在文章的最后提出了在今后一段时期内构建陕西省农村养老保险体系的设想，希望与读者探讨。 【关键词】家庭养老保险 集体养老保险 社会养老保险 完全积累制 一、问题的提出 1986年，民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“我国农村基层社会保障工作座谈会”，会议根据我国农村实际情况决定因地制宜的开展农村社保工作，一些经济发达地区成为首批试点地区，从而拉开了我国养老保险的序幕。到目前为止，农村社会养老保险已有20年的历史了，截止2003年底，全国共有1870个县（市、区）开展了农村社会养老保险工作，参保人数达5428万人，基金累计额为259亿元，198万人领取了养老金。 为了了解农村养老保险具体实施情况，今年4月中旬，笔者随同班同学对岐山县北郭