建筑的项目工程造价管理分析.docVIP

建筑的项目工程造价管理分析 　　摘要：工程造价管理的目标是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，以提高建筑施工企业的经营效益。文章对在投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算等各个阶段进行的工程项目的“全景式”管理及对建筑项目工程造价管理存在的问题进行分析并提出建议。 　　关键词：工程造价管理；管理措施；经济管理 　　1.前言 　　工程造价管理是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的管理。也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的管理监督。 　　工程造价管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分微观和宏观两个层次。在微观层次上，是企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现其管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行的管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程建设关系到国计民生，同时政府投资的公共、公益性项目今后仍然有相当份额，因此国家对工程造价的管理，不仅是对价格的调控，而且在政府投资项目上还承担着微观主体的管理职能。 　　2 工程项目各阶段造价的“全景式”管理 　　2.1 投资决策阶段 　　概念阶段(投资决策阶段)是项目灵感出现并需要深思熟虑的时期，而最终成功的决策取决于决策者采用的决策艺术。“项目决策的正确与否，是合理确定与控制工程造价的前提，工程造价的高低也 　　影响项目的最终决策”。据有关资料统计，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80％～90％。为了在投资决策阶段做到有效管理工程造价，须从整体上分析确定建设工程项目造价的主要影响因素，确定工程项目造价的里程碑计划，编制投资估算；对建设工程项目进行技术经济分析；结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素对建设工程项目进行风险管理；借助于工程项目工作分解结构图(WBS)来进行风险识别；广泛调查研究，采用头脑风暴法、风险排队法等对风险进行分析。并应用墨菲法则价值理论对风险积极面对并采取措施，根据具体情况综合应用风险回避、风险降低、风险转移、风险保留法等进行风险控制。 　　2.2 设计阶段 　　当建设项目决策后，控制建设项目造价的关键环节就是设计阶段。可利用价值工程的思路和方法、通过设计招标投标和设计方案竞选的方法以及将各方案择优重新组合精选的方法来进行设计。不能片面强调节约成本，要加强技术与经济的对立统一管理，进行各方案的技术经济比较；审查设计深度，完善设计内容，合理进行设计，“减少包括基础资料、施工、业主要求以及材料代换等外部原因造成的设计变更，外部原因造成的设计变更在变更总数中占较大比重，少则30％～40％，多则接近50％”；造价管理人员应与设计人员积极配合，有效沟通，及时提供可靠的工程基础资料。例如：(1)对主料(如混凝土、钢筋)的含量指标进行分析，在满足工程结构要求的前提下控制建筑材料的使用量；(2)在选材、施工方法等方面提供可能节省造价的建议。 　　2.3 招投标阶段 　　招投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化、法制化的体现，在项目中实行招投标，有利于甲乙双方更好地选择到自己满意的合作伙伴和好的管理项目，实现各自的目标。在此阶段中，“要依靠社会各方面的力量，建立和完善企业信用体系和失信约束惩罚机制，促使企业自觉地诚信合法经营”；造价管理人员要严格资格审查，与招标文件严重不符、技术措施上存在严重问题以及价格构成不合理、明显低于成本的投标报价书应当作为废标处理，避免投标单位以低于成本价恶意竞争；制定科学公平的评标定标方法，从多个因素中选择中标单位，让真正有实力的单位中标，保证项目的价值，可采用“经评审的最低投标价法”的评标办法；采用工程量清单计价的工程，避免投标单位采取不平衡报价等报价技巧，同时要编制企业的定额，制定出适合本企业的工程综合单价；强化招标文件审查，防范串标、抬标的风险；对招标的各种主材和设备的型号、规格、品牌甚至厂家等必须事先明确，便于投标报价和结算的顺利进行；认真分析合同，在合同中明确施工范围、内容和界限，措词严密，减少歧义，尽可能使合同条款更合理，尽可能减少发生造价条款争议的可能以及发生不必要的索赔风险。 　　2.4 施工阶段 　　工程施工阶段是工程项目的实施阶段，大量的资金在这一阶段转化为工程实体。对项目施工中所涉及的造价管理部门进行从上到下的系统管理，层层控制，各个部门严格规范管理，避免谋私利，推卸责任。例如：“可采取三级造价控制，将宏观资金分项后，下达第二级造价核算的主要业务部门，然后由这些部门来贯彻收集三级核