建设国际化大都市背景下西安县域工业园的规划的策略的研究.docVIP

建设国际化大都市背景下西安县域工业园的规划的策略的研究 　　摘要：针对现状西安大都市县域工业园区出现的问题分析，认为县域工业园发展应注重历史传承性、集约性和服务性、特色性，并对典型工业园区进行分析，提出针对性的策略。 　　关键词：西安国际化大都市、县域工业园、规划策略 　　中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号： 　　0 前言 　　西安大都市周边的工业园区密度较大，仅西安地区就有26个工业或新区产业园区。现状西安大都市的工业化的主要形式是政府主导下的工业园建设，其工业发展水平对比东部沿海城市仍然较低。现状工业园总体规划面积大小不一，实际开发建设程度以及现状发展程度都不尽如人意。特别是远郊区县的工业园区发展，政府的财力有限，对工业园区建设投入不足，导致县域工业规模较小，基础设施不配套，与中心城区缺少便捷的交通联系，文化教育欠发达，休闲娱乐功能匮乏，对城市职能和人口缺乏吸引力。 　　1 规划策略探讨 　　大都市的建设都是依托于都市圈完成的，西安城市的发展离不开周边城市以及区域内部城市的发展支持。县域工业园区作为发展壮大周边县市经济的重要引擎，其发展理应受到重视。工业园区的建设是一个复杂的系统问题，其从规划策略的制定、规划目标的确立，产业类型的选择、空间布局以及配套支撑建设、以及开发运营管理。按照工业园的发展轨迹，其涉及的问题方方面面。文章着重从历史继承性、产业发展的集约性和服务化以及特色型三个方面提出此类工业园区的发展策略。 　　――工业园发展的历史传承性 　　任何一个成功的工业园区其发展都经历了一个较为漫长的时期，依托工业化促进城市发展背景下，越来越多的工业园区发展都或多或少的产生了一系列有违历史传承性的问题。 　　工业园区区位选择的盲目、产业规划定位不当。许多工业园的选址过分的考虑了基础设施的供给以及交通因素，土地使用的便捷性，而忽略了对城市发展方向或者城市外拓因素的考量，在城市摊大饼似的快速生长过程中，在短暂的时期就被新的城市化区域所吞没，逐渐由“园围城”发展成“城中园”，在工业园区未得到充分发展的情况下，而不得不面临着再次迁移的问题。而与此同时也存在着一部分的工业园区发展出现了产业定位不当，产业规划的不规范抑或产业规划的缺失，导致地区政府在选取工业园区产业上，生搬硬套国家的产业政策而忽略了地区发展的实际产业基础。使得产业园区在未来的发展过程中产生了诸如招商不畅、工业园区过度建设，资金困难，发展举步维艰。 　　因此强调历史继承性的也就显得必要，这里的历史继承性问题，一方面是对地区工业园区发展的历史经验的重视，对地区工业园传统产业集群的认知以及发展模式的理解与尊重。挖掘地区实际的要素以务实的态度对待工业园区的发展。 　　――园区发展的集约性和服务化 　　从西方主要大都市产业发展的情况来看，其最引人注目特点就是产业发展的集约性和服务化。西安大都市范围内工业园区的土地价值大。园区发展过程中做好闲置土地的处理以及不良项目的清理和工业用地的盘活，提高土地利用率。制定闲置土地处置实施方案，对园区已签约项目和已建未达标的项目进行摸底分类，制定切实可行的整顿和清理方案，强化项目的清理工作力度。 　　现状大部分的工业园区的选址多在原有的城市郊区的乡村区域，这些地区拥有较低的经济发展水平和巨大的人口数量，农村人口身份的变化，导致了过剩的城乡劳动力，因此我国的工业化过程走的是一条城乡共同发展的双轨式道路。在发展大城市的同时，通过大城市或者中心城区的拉动，促进乡村地区的非农化和城镇化。因此在工业园区的发展过程中，要结合城市的城乡统筹发展规划进行实施，工业园区的土地要实行合理的集约化利用，通过三产服务业的发展，解决地区的人口就业问题。 　　―― 特色性 　　特色性是园区发展有别于其他园区的重要特点。特色性的塑造源于对地方文化的认知、理解、感悟、再创作表达。城市文化的特色体现在城市的各个方面，贯穿于各个行业。一个有吸引力的工业园区，其建设理应结合城市文化特色。工业园区多是城市经济与新形象的展示地区，结合城市文化特色的合理建设的工业园区，可以形成既有特有，又有旅游价值的地区。特色化的工业园区建设，文化型的富集。对于工业园区的人口吸引以及未来的产业转型也有巨大的助力。 　　工业园区的产业特色化营建，首先应从工业园所处地区的特色文化着手，综合工业园区发展的基础条件，确定好工业园区的合理的发展定位，在此基础上，针对地方工业发展基础，结合国家以及地方政府对产业发展的要求合理的确定工业园区的产业定位。依据基础条件和工业发展历史确定的产业定位往往可以充分利用地区已有的工业发展经验，再结合其他地区的先进技术经验，这样方能实现产业定位的合理与科学。 　　工业园区的空间的特色化营建，应结合地区产业特色、城市文化特色，挖掘文