菏泽市加快推秸秆综合利用实施方案.docVIP

PAGE 10 - 菏泽市加快推进秸秆综合利用实施方案 （暂行） 为加快推进我市农作物秸秆综合利用工作，缓解秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费及环境污染问题，根据《山东省耕地质量提升规划（2014-2020）》和《山东省加快推进秸秆综合利用实施方案（2016-2020）》，制定本实施方案。 一、我市秸秆综合利用基本情况 我市是农业大市，以小麦、玉米、棉花秸秆为主的秸秆资源十分丰富，利用潜力巨大。据统计，2015年，我市农作物秸杆总量约为958万吨，其中小麦秸杆404.6万吨，占42%，玉米秸杆458.9万吨，占48%，其它秸杆94.5万吨，占10%。 （一）综合利用情况 全面推行了秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化、基料化等综合利用新技术，综合利用农作物秸秆约817万吨，全市农作物秸秆综合利用率约为85%。初步形成秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化“五化并举”的综合利用格局。 1.秸秆还田与肥料化利用。全市作为有机肥料直接还田秸杆总量约522.5万吨，约占秸秆利用总量的64%。 2.秸秆饲料化利用。全市用作饲料的秸秆总量96.2万吨，约占秸杆利用总量的12%。 3.秸秆燃料化利用。全市加工生物质能源消耗秸秆总量约122.8万吨，约占秸秆利用总量的15%。 4.秸秆基料化利用。全市利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇的可占食用菌栽培料的75%～85％，利用秸秆约8.25万吨，占秸秆利用总量的1%。 5.秸秆原料化利用。全市累计作为工业原料的秸杆约64.7万吨，约占秸秆利用总量的8%。 （二）存在的主要问题 1、秸秆产量大，产期集中，废弃焚烧问题仍较严重。我市秸秆资源总量较大、品种多样，虽经各级共同努力，秸秆综合利用率逐年提高，但仍有141万吨左右的秸秆未得到有效利用，造成了资源浪费和环境污染。 2、秸秆利用不科学，还田质量不高。我市秸秆还田比例较大，占秸秆利用总量的54.5%左右。由于秸秆还田作业成本高，缺少政府补贴，加上机械不配套，技术不规范，一些地方没有严格实施深耕深松，耕地常年高强度、超负荷利用，如果大量秸秆连年堆积在地面和表层土壤，不但无法发挥其应有的提升土壤肥力的作用，甚至还会影响作物生长。 3、秸秆收储运成本高，体系机制尚不健全。秸秆产生时间较为集中，面广量大，点多分散，离田作业不规范，收集、储运费时费力，成本高，受市场波动影响大，秸秆收储服务体系不健全，尚未建立起快速收集处理的有效机制。 4.科技研发滞后，推广体系不健全。缺少专门从事秸秆综合利用的研究机构，秸秆综合利用技术推广体系不健全。秸秆还田配套机具和综合利用技术的研发推广力度有待加强，秸秆固化、炭化生产设备配套率低、耗能高等问题也亟需改进。 二、总体思路和发展目标 （一）总体思路 围绕生态文明建设的总要求，坚持农业优先、疏堵结合、政策引导、资金扶持、产业发展和技术创新，以提高秸秆综合利用率为目标，以秸秆还田和肥料化、饲料化利用为主导，以燃料化、基料化利用为补充，以原料化利用为辅助，大力推进秸秆还田和秸秆养畜，在商品有机肥加工、秸秆养殖食用菌、生物质能源和新型材料等领域积极推进秸秆综合利用，构建秸秆综合利用长效机制，改善农村环境，带动农民增收，推进资源节约、环境友好现代农业发展。 （二）发展目标 经过综合分析，未来5年，我市每年秸秆资源产生总量约为890万吨。计划到2017年，秸秆综合利用量890万吨左右，全市秸秆综合利用率提高到89%。到2020年，秸秆综合利用率达到92%。基本建立农民和企业“双赢”、价格稳定的秸秆收储运体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局。 三、实施途径 （一）主要任务 1、大力推进秸秆还田和肥料化利用。以实施小麦、玉米秸秆直接还田为重点，研究制订秸秆机械化还田作业标准，科学合理地推行秸秆机械化还田、小麦保护性耕作、秸秆快速腐熟还田等技术。利用生化处理技术，生产育苗基质、栽培基质和生物有机肥，满足集约化育苗、无土栽培和土壤改良的需要。到2020年，全市秸秆还田和肥料化利用量占秸秆利用总量的65%左右。 2、扶持发展秸秆饲料加工业。把秸秆饲料化与调整种植、养殖结构结合起来，加快牛、羊等食草动物产业发展，积极培植秸秆养畜产业带，推进种养结合，实现规模化、集约化饲养。大力推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术，扶持发展一批秸秆饲料加工企业。到2020年，全市饲料化利用秸秆量占秸秆利用总量的20%左右。 3、鼓励发展秸秆基料化产业。发挥我市食用菌生产优势，大力发展以小麦、玉米、棉花秸秆为基料的食用菌生产，培育壮大秸秆生产食用菌基料龙头企业、专业合作组织、种植大户，以食用菌规模化发展带动秸秆基料化利用。积极发展秸秆育苗基料、花木基料、草坪基料等生产加工，推动秸秆基料