我国土地储备机构组织管理的体系重构的研究.docVIP

我国土地储备机构组织管理的体系重构的研究 　　摘要：土地领域一系列改革措施的出台，使我国土地储备机构面临新的发展要求。梳理我国土地储备机构组织管理体系现状，基于依法治国、制度变迁及交易成本视角分析土地储备机构组织管理困境，从政府职能转变、供给侧改革等五个方面对新时期土地储备机构组织管理体系重构的内在逻辑进行思考，进而提出明确土地储备机构职能、完善法律体系、统一土地储备决策机构、加强储备机构间网络化联系及合理设置土地储备机构部门等有效路径，提高土地储备机构管理效率。 　　关键词：土地储备机构，组织管理体系，制度变迁，交易成本 　　中图分类号：F293.2 文献标识码：A 　　文章编号：1001-9138-（2016）10-0003-09 收稿日期：2016-09-01 　　1 引言 　　自1996年上海建立第一家土地储备机构以来，土地储备模式得到广泛推广和应用。土地储备机构在规范土地市场、加快城市建设等方面取得一定成效的同时，也存在诸多发展困境。2016年四部委联合发布《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》进一步对土地储备机构职责予以厘清，明确将其统一划为公益一类事业单位。新的时代背景下，如何更好更快地实现土地储备机构管理方式的转变、重构土地储备机构组织管理体系，使其能够在优化土地资源配置，加强地方政府性债务管理及增加社会公共福利等方面发挥重要作用，是当前土地储