我国宗教法人制度建设的探讨.docVIP

我国宗教法人制度建设的探讨 　　摘要：宗教法人制度是宗教工作法治化的“底层设计”。宗教法人制度建设应以保护信教公民的合法权益，强化宗教组织的自主管理能力，促进宗教事业的健康发展为宗旨。 　　关键词：宗教治理；法治化；宗教法人 　　中图分类号：D922.19 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2015）06-0048-04 　　《宪法》第36条规定：我国公民有宗教信仰自由的权利。我国现有各类宗教团体5000多个，各类宗教活动场所13万余处。宗教法人制度建设旨在以法律规范和监管宗教团体、宗教活动场所的设立、登记等行为。这“不仅是宗教组织参与民事活动、进入市民社会的前提条件，更是国家将宗教组织纳入公私法制轨道的必由之路”[1]，对保障公民宗教信仰自由、理顺宗教组织的社会关系具有重要意义。 　　一、宗教法人制度建设的实践探索 　　自1982年中共中央19号文件印发以来，国家一直在努力探索一套既能确保公民宗教信仰自由，又能维护宗教秩序、促进宗教与社会健康发展的宗教政策法规体系。1986年，《民法通则》确立法人制度，明确规定法人成立应具备的条件。1989年，国务院颁发《社会团体登记管理条例》，在我国行政机关、企事业单位和社会团体中推行法人制度。我国宗教法人制度建设随即展开。1991年，《宗教社会团体登记管理实施办法》印发，各宗教团体的法人登记工作相继展开。1998年，