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内容提要及关键词 土地问题是解决“三农”问题的核心和基础，也是各级政府、农村基层干部及农民十分关注的焦点。在我国农业发展的新阶段，重要的是稳定家庭承包责任制的前提下，推动农村土地流转制度改革，积极引导农民依法、合理、有序的进行土地流转，促使农村一、二、三产业产值同步增长。但从当前形势分析，我们仍面对土地流转机制不健全、农民增收难度加大的巨大压力。如何解决好农村土地流转存在的问题，确保农民人均纯收入稳定增加，促进农村经济的持续发展，成为摆在我们面前的一个研究性课题。本文试图结合凤凰镇当前农村土地流转的实际以及《中华人民共和国农村土地承包经营法》、《中华人民共和国土地管理法》?中具体相关规定，提出促进土地流转的基本思路、原则和制度构建。 [关键词]：集体所有制 土地承包 经营权流转 存在问题 思考建议 目 录 一、农村土地流转的概念解析…………………………………………………………4 二、农村土地流转的主要形式及在农村经济发展中的作用…………………………4 （一）土地流转的主要形式……………………………………………………………4 1、代耕代种………………………………………………………………………………4 2、股份经营………………………………………………………………………………5 3、大户承包………………………………………………………………………………5 4、租赁开发……………