我国老年人社会照料制度的研究.docVIP

我国老年人社会照料制度的研究 　　摘要：随着我国人口老龄化进程进一步加快，高龄老人、空巢老人的规模越来越庞大。数据显示，我国城乡空巢老人家庭约占50%,失独家庭老人已经超过百万人，在这样的一股银色浪潮之下，社会养老的需求迫切，社会照料服务供给不足，老年人的社会照料问题越发突出。 　　关键词：社会照料老龄化社区照护 　　 　　随着我国传统家庭结构的解体，家庭养老功能已经无法满足老年人对于养老服务的需求，社会照料这一以居家照料为基础、社区照料为依托、机构照料为补充的照料模式得以发展起来。但是，我国老年人社会照料制度仍处在起步摸索阶段，存在许多的问题与不足，本文通过对现存老年人社会照料制度的现存问题分析，提出相应的解决对策。 　　一、我国老年人社会照料制度的现状 　　（一）显存法律制度设计的不足 　　我国针对老龄事业的法律法规主要依据《老年人权益保障法》，这一法律强调了老人享有养老服务的权利，对老龄事业的发展起着一定积极作用。但是《老年人权益保障法》对于社会养老服务的制度设计存在明显缺失，对于社会养老服务的责任归属问题也没有明确规定。我国老龄事业的专门法律尚未出台，老年人福利服务没有法律保障。 　　（二）政府政策实施困难 　　目前，国务院及各地方政府重视社会照料服务的发展，出台了相关的政策划与意见，但是这些规划及意见只是对老龄事业重要性的高度抽象，缺乏具体的解决办法与