地方政府债务现状及存在的问题和原因.docVIP

地方政府债务现状及存在的问题和原因 1.1地方政府债务规模现状 根据审计署的审计结果，截至2013年6月底， 地方政府负有偿还责任的债务108 859.17亿元， 负有担保责任的债务 26 655.77 亿元， 可能承担一定救助责任的债务 43 393.72 亿元。 根据近年来地方政府性债务在举债主体和融资方式上出现的新情况。在这次审计中，在政府负有担保责任的债务中，包括了全额拨款事业单位为其他单位提供担保形成的债务 383.52 亿元；在政府可能承担一定救助责任的债务中，包括了地方政府通过国有独资或控股企业、自收自支事业单位等新的举债主体和通过 BT（建设－移交） 、融资租赁、垫资施工等新的举债方式为公益性项目举借，且由非财政资金偿还的债务 19 730.13亿元。 我国与一些国家的政府债务不同，我国政府债务主要用于消费性支出不同，我国的政府性债务主要用于经济社会发展和人民生活条件改善相关的项目建设，大多有相应的资产和收入作为偿债保障。目前，国际上对政府性债务负担状况尚无统一评价标准，参考一些国家和国际组织的通常做法， 通过比较负债率、 政府外债与 GDP （国内生产总值）的比率、债务率和逾期债务率等指标，对 2012 年底8我国政府性债务负担状况进行分析，结果表明，全国政府性债务各项风险指标均处于国际通常使用的控制标准参考值范围内，风险总体是可控的。但是相对目前来说，规模仍然是