三区三线划定.PDFVIP

“ ” 三区三线 划定 一、基本概念 三区三线：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三类空间；“三线”指 的是根据城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田 和生态保护红线三条控制线。 二、划定原则 （一）协调发展原则 以主体功能区规划为基础，以系统构建生态安全格局、优化国土开发为目 标，依据资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价，结合市县实际， 划定“三区三线”。同时制定各类空间管控办法，做到各类空间协调发展。 （二）生态优先原则 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，正确处理发展与保护的关系， 牢固树立底线意识，从生态安全、生态承载力、生态完整性和生态功能性等多 方面考虑，把生态安全放在突出位置，优先确定生态保护红线。 （三）底线管控原则 1 遵循自然资源供给上限、粮食安全与生态环境安全的基本底线，坚守生态 保护红线和永久基本农田刚性约束。科学预测城镇发展方向与规模，合理预留 用地，集约节约利用土地资源，实现城