基于主体功能区划的上海国土空间结构研究-地域研究与开发.PDF

　第３３卷　第５期 地域研究与开发 Ｖｏｌ．３３　Ｎｏ．５ 　２０１４年　１０月 ＡＲＥＡＬＲＥＳＥＡＲＣＨＡＮＤＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ Ｏｃｔ．２０１４ 基于主体功能区划的上海市国土空间结构研究 彭志宏 （上海财经大学 公共经济与管理学院，上海４１０００４） 摘要：构建由资源环境承载力子系统、现有开发密度子系统、发展潜力子系统３个子系统组成的上海市主体功 能区指标体系。运用２０１２年数据计算各指标体系的综合得分，并制作Ｍｏｒａｎ散点图。同时，依据资源环境承载力、 现有开发密度与发展潜力这３个因素的综合评分以及Ｍｏｒａｎ散点图的象限把上海市各区县划分成六大功能亚类：核 心功能提升亚区、核心功能优化亚区、战略发展亚区、都市发展亚区、城市拓展亚区与生态涵养亚区。最后，剖析这 六大功能亚区与国家层面上的优化开发区、重点开发区与限制开发区之间的内在联系。 关　键　词：主体功能区；承载力；潜力；Ｍｏｒａｎ；二元邻接矩阵；上海市 中图分类号：Ｆ０６２．２　　　　　文献标志码：Ａ　　　　　文章编号２０１４ ? ? ? 群，建设若干与长三角联动发展的新城，成为上海发展 ０　引言 的新引擎，崇明三岛地区作为加强生态建设和环境保 我国“十一五”规划首次提出“根据资源环境承载 护、推动绿色低碳发展区，应成为上海可持续发展的战 ［１３］ 力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口 略空间和现代化综合生态岛 。 分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划 上海是我国的特大城市，现辖十八区一县，２０１２年 ２ 分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发４类主 常住人口２３８０万，陆地面积６３４０．５ｋｍ。地处太平洋 体功能区”。在经历了复杂的自然环境与区域发展调研 西岸，亚洲大陆东沿，长江三角洲前缘，东濒东海，南临 以及漫长的央地博弈后，国务院于２０１０年 １２月正式出 杭州湾，西接江苏与浙江两省，交通便利，腹地广阔，地 台《全国主体功能区规划》，并印发给各省级行政区域执 理位置优越，是一个良好的江海港口，已成为我国参与 行。２０１１年国家“十二五”规划正式把主体功能区上升 全球性竞争的主要区域之一。从主体功能区的视角来 为国家战略，并赋予城市化地区、农产品主产区以及生 分析上海市空间结构，并通过调整优化，引导经济布局、 ［１－４］ 人口分布与资源环境承载力相适应，推进社会经济环境 态功能区三类的具体内容 。国内学者对主体功能区 开展了深入的研究。樊杰探讨了我国主体功能区划的 等方面的空间整合，实现国土利用的空间均衡与开发， ［５］ ［１４］ 科学基础 ；朱传耿等利用空间分析及聚类方法划分江 都有非常重大的现实意义 。 ［６］ 苏省新沂市主体功能区 ；顾朝林等结合传统区划与多 １　研究方法与数据来源 ［７］ 因子分析方法划分江苏省盐城市主体功能区 ；赵永江 ［８］ 　　主体功能区划是一个系统的方法，涉及到社会各个 等以河南为例研究了省域指标体系 ；高国力研究主体 ［９］ 领域。采取定量分析与定性分析相结合的方法，用空间