导论 财政学原理课件教学教案.pptVIP

主讲人： 梅建明 教授 邮 箱： mjianming2006@; 财政与我们每一个人都密切相关。我们接受的学校教育主要是由财政提供的；道路、水、电等基础设施主要是由财政投资兴建的；政府构建了一个覆盖全面的社会保障体系,所需资金主要由财政筹措；政府对低收入群体进行财政补贴等等。;; 财政是政府参与社会经济资源分配而产生的一种经济活动或经济行为。 总体上讲，财政主要有三大类分配和管理活动： 1、筹集财政收入 2、安排财政支出、提供公共产品，满足公共需求 3、对国民经济的监督、管理和调控 ;1、筹集财政收入;2、安排财政支出、提供公共产品，满足 公共需求; 3、对国民经济的监督、管理和调控;二、财政产生的条件;（一）剩余产品是财政产生的经济基础;（二）国家的存在是财政产生的政治前提;（三）公共需求是财政产生的根源; 私人组织不能有效提供公共产品主要有三个原因： （1）能力所限。由于公共产品的生产需要较大的人力、物力投入，私人组织一般难以承担。 （2）权力所限。许多公共产品（如国防、环保、司法和公共安全等）的生产和提供需要有政治权力作后盾，而私人组织不具有政治权力。 （3）利益所限。私人组织的产品提供不仅要求其成本得到足额补偿，而且要求能够为其带来更大的利益。但由于公共产品的非排他性