区长在重大项目推进会上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 10 在2012年重大项目推进会上的讲话 同志们： 近两年来，市委、市政府立足跨越式发展，把项目建设提高到前所未有的高度，今天召开的全区重大项目建设推进会，主要任务是按照市委、市政项目“攻坚”要求，强化项目责任意识，明确项目目标任务，健全项目推进机制，以更加务实有力的措施，全力推进2012年重大项目推进。刚才各个项目责任单位介绍了项目进展情况，各位分管副区长对项目推进提出了很好的要求和措施，我都同意，下面我再强调三点意见： 一、着眼加快发展，充分认识抓项目建设的重要意义 （一）抓项目就是抓发展。重大项目实施特别是重大产业类和固定资产类项目的建设既是改善我区发展环境，提升城市综合竞争力，塑造城市形象的主要途径，也是加快产业结构升级，培育城市发展潜力的有效载体。从我区经济增长的构成看，主要依靠投资和消费拉动力量，2009年全区GDP增幅为11%，其中，固定资产投资拉动GDP增长约为XX百分点，为全区经济在宏观经济环境低迷的大环境下实现平稳增长提供了保障。今年是“攻坚”之年，要保持我区经济的持续稳定增长，提高发展的效益和质量，就必须在重大项目上做足工作、下足力气，特别是围绕中央商务区核心区建设、科技产业园的全面推进、土地整理、旧城、城中村改造、市政基础设施建设等一系列战略任务的推进，强化项目支撑，着力启动和建成一批有利于全区增强经济发展后劲、优化产业结构、增加财税收入、扩大就业范围的优质高效项目，为我区经济增长内在动力的持续强化提供项目支撑。因此，全区上下必须全力以赴为项目的引进、落地和资金的投入做好服务及保障工作，通过重大项目建设带动全区各项重大战略的实施，切实发挥项目对经济发展拉动作用。 （二）抓项目就是抓基础。基础设施建设对经济发展具有重要作用，抓住了项目就是增强了发展的基础。今年，我区在根据国家、省、市投资重点和方向，结合自身发展需求，分别从政府投资建设项目、产业类项目和土地整合等方面启动了一批重大项目推进项目。其中，政府投资主要围绕规划路网建设、校舍安全工程、庭院雨污分流、城乡园林绿化、保障性住房建设等方面安排项目32项；并将东方柏丰首座商务中心、昆明金鹰天地购物广场、昆八中原址土地整理出让、轧钢厂地块开发等19项目产业类项目及33个城中村改造类项目列入我区促进加快落地和开工建设重大项目管理，这些重大项目的实施和推进，将为我区经济发展、城市建设、社会保障等奠定坚实的基础，为全区综合实力的提升提供有力保障，因此全区上下，特别是今天在做的各位领导、各有关部门必须全力以赴加以推进。 （三）抓项目就是抓民生。旧城、城中村改造，目的是全面改善人居环境，提升土地利用效率，合理布局生产力，，实现中心城区功能的强化；实施好城市道路建设、排水整治、园林绿化建设，目的是提高我们的城市品位，改善我市城市基础设施、改善城乡居民生产生活条件。存量土地的整理和供给将实现XX科技产业园建设的新突破。农村中小学标准化建设和校舍安全排危工程的全面实施，将彻底改变教育基础设施不足和硬件条件差的局面；卫生、文化、农村人饮、廉租住房等项目的实施将进一步让老百姓得到实惠，只要我们实施好了这些项目，就抓住了解决民生的关键，就能促进社会和谐发展。 二、充分认识目前抓重点建设项目存在的问题 从2012年总体形势来看，国家、省、市都将调整经济结构、转变发展方式，注重提高经济增长质量和效益，实现科学发展作为了经济工作的主调，努力扩大投资，发挥重大项目带动作用，促进消费仍然是宏观调控的主要目标，增投资、促消费的系列政策仍将继续实施。这对我区保持投资持续较快增长，发挥重大项目带动作用提供了重要而关键的机遇，直接关系到今后一段时期我区能否在最短的时间内步入新一轮科学发展的快车道。但我们也要清醒认识到当前我区在重大项目推进过程中存在矛盾和问题。 一是土地制约问题最为突出，土地供给渠道不畅，重大项目的落地推进缓慢，项目等土地的情况非常严重，2007年开始，我们就着手在西北部整理、储备了近6000亩土地，3年多了，我们供出去多少亩地、开工了几个项目？可以说寥寥无几，就因为土地问题解决不了，产业项目落不了地。一批又一批土地被迫划拨供出去，再拖下去，恐怕不仅我们的产业搞不上去，连我们在片区开发上的投入都收不回。土地说是规划的问题，规划说是土地的问题，同志们，当前，项目建设时全市的头等大事，不单只XX区一家面临土地整理、土地收储、土地出让和规划控制的问题，为什么其他县市区就可以顺利引进项目，顺利落地，而我们就举步维艰呢，除了客观因素之外，我们的主观能动性到底充分发挥了没有，请大家思考。 二是重大产业项目不多，项目建设缺乏可持续性，经济增长后劲不足。去年，我们完成了招商引资48.85个亿，项目个数多达408个，但是投资5000万元以上的固定资产项目仅12个，其中500