应急救援讲座教学案例.ppt

应急救援讲座;法律依据;（一）突发公共事件与应急救援概述;“应急” ：;2001年“9.11”事件;2003年SARS 2004年禽流感;印度洋地震海啸;吉化双苯厂爆炸; 开县井喷事件;突发事件应急管理四大分类; 按照突发事件的发展速度划分，罗森塔尔从事件发展的速度与终结的两个角度同时入手，将事件分为四类： 龙卷风型：来得快，去得也快，如劫机或劫持人质事件； 腹泻型：逐渐发展酝酿，但爆发后很快结束； 长投影型：突然爆发，其后续影响深远，长时间不能平息； 文火型：开始缓慢，逐步升级，甚至没有爆发的过程，但是结束也很缓慢。;“应急”采取的措施包括;突发事件应急管理的理论阐述; 突发事件是一个复杂的社会现象。站在不同角度可以窥测到不同的内涵。两种理论各有千秋，需要扬长避短，综合各自的合理因素，形成具有指导意义的突发事件理论。;突发事件应急管理五个特征; 导师恩格斯指出: “我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。” 总书记胡锦涛指出：“思想认识上警钟常鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。” ;（二）国家安全生产应急救援 体系框架构建简介;安全生产应急救援体系建设的依据和背景; 十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要“建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力”。安全生产应急救援体系与自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等应急体系共同构成国家突发公共事件应急体系，是国家突发公共事件应急体系的重要组成部分。; 《安全生产法》规定，县级以上地方各级人民政府“应当建立应急救援体系”，有关单位“应当建立应急救援组织”； 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号,以下简称“决定”）明确要求“加快全国生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。加强区域性生产安全应急救援基地建设”。 ; 建立健全全国安全生产应急救援体系是党中央、国务院的要求，是法律的规定，是提高党的执政能力的具体体现，是建设社会主义和谐社会的重要内容，已成为各级政府和全社会一项十分重要和紧迫的任务。;安全生产应急救援体系框架简介 ;1．组织体系;（1）应急救援领导决策层： ;（2）应急管理与协调指挥层： ;（3）应急救援队伍层： ;2．支持保障系统;（1）指挥系统： ;（2）培训演练系统： ;（3）技术支持保障系统 ;（4）物资与装备保障系统： ;（三）江苏省应急救援体系框架构建简介;1、编制目的：;2、范围：;3、编制原则： ;4、组织体系;5、支持保障系统;6、协调与指挥机制;7、行政和业务管理机制;江苏省安全生产应急救援基地（含国家级和省级）建设方案 ;国家级南京区域危险化学品事故应急救援基地;建设国家级南京区域危险化学品事故应急救援基地的论证 ;南京区域危险化学品事故应急救援基地的依托力量覆盖区域 ;（2）江苏省安全生产科学研究院及其引领和整合的全 省大专院校、科研院所安全生产技术支撑力量； （3）江苏省国土资源与环境保护部门的应急检测分析力量； （4）江北医院的专业医疗救护力量； （5）江苏省及南京市消防指挥中心的专业应急救援队伍； （6）江苏省海事救援指挥中心的南京综合应急救援基地和镇江防污染应急救援基地； （7）其他社会或基层应急救援力量。;江苏省级综合或专业应急救援基地建设方案; 江苏省级安全生产应急救援综合基地应该在具备综合应急救援基本功能的基础上，各有所侧重点。;建设江苏省级安全生产应急救援基地的论证 ;欢迎指正，谢谢大家！;第二部分 可移动危险源的安全监控及应急响应;（一）基本概念和典型案例;研究项目简介; 项目集成全球卫星定位系统、地理信息系统、移动通信系统、车辆行驶安全信息记录等技术，结合链接重大事故应急救援系统，能够对江苏省内需要远程监控的危险化学品运输车、船等可移动重大危险源实施动态实时安全监控，并使之成为一个示范工程； ; 各种事故或灾害的发生都是由危险源或隐患导致或引发的。危险源是某种危险的根源，一般是指客观存在着某些有关危险物质或能量，并且其数量超过了临界值，这往往是事故或灾害的基础原因。而隐患则是