从国际组织法关贸总协定的特点中.docVIP

从国际组织法看关贸总协定的特点中 　三、组织机构内外联系的松散性 　　关贸总协定内外联系的松散性，来源于它的组织机构的设置没有明确的组织章程和职能日益扩大。从关贸总协定的内部联系看，由于GATT条约中含有较多的“例外条款”，往往使得“贸易规则已不再被看作是充分有效，也得不到普遍遵守”。同时由于地区经济一体化的兴起，相对减弱了某些国家或地区对GATT的依赖，并利用GATT条约中的“灰色区域”，谋求局部利益。特别著名的事实是构成关贸总协定的内容之一、但长期游离于关贸总协定原则之外的农产品贸易协定和多种纤维协定及其纺织品监督机构。 　　从关贸总协定的外部联系看，它至今仍没有与联合国建立联系的基本文件。它既与联合国在工作上发生联系，但又没有建立联系的法律依据。另一方面，按照GATT条约，关税同盟和自由贸易区本属关贸总协定的协调范围，但是，由于种种原因，关贸总协定与“关盟”和自由贸易区的相互联系并不协调。 　　这里将主要分析多种纤维协定和关盟及自由贸易区的制度，以揭示它们与关贸总协定的松散性联系。 　　(一)《多种纤维协定》(MFA)与GATT的松散联系 　　《多种纤维协定》是在关贸总协定主持下由40多个国家于1973年12月20日在日内瓦签订的。MFA的基本目标是“扩大贸易， 尤其是扩大发展中国家的贸易，减少贸易壁垒和逐步实现国际纺织品贸易自由化;同时确保纺织品贸易有秩序地、公平地发展，