参与式预算问题研究-法律(法学)专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研 究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者：  日期： 年 月 日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。 根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部 门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州 大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学 位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑 州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。 学位论文作者： 日期： 年 月 日 摘要 近年来我国经济持续高速发展，政府的财政支出逐年扩大，在政府重视民 生，主张以民为本的情况下，人民对政府花钱的用途和效果越来越关注。同时 随着公民权利意识和纳税人意识不断增强，人民要求了解和参与公共预算的意 愿越来越强烈。公众参与是好的治理的基石。多种多维度的公众参与预算改革 形式的出现，有利于满足公众的知情权、监督权和建议权，这是对中国既有民 主政治制度的完善和补充。参与式预算不仅为普通公民提供了参与预算事务的 机会，从而在预算领域中彰显并落实了公民权利，而且为有关当局转变治理方 式、提升财政透明度和深化民主政治建设提供了空间。 本文旨在通过对参与式预算的概念和意义进行阐述，结合国内外学者的不 同观点，将公共预算、公众参与的概念及本质予以明确，以便更好的理解参与 式预算改革；然后论述了参与式预算的法理依据和法律依据；进而在介绍分析 我国参与式预算的改革实践的基础上总结我国参与式预算改革所存在的不足和 问题；最后提出完善参与式预算的一些思考，如完善预算法制建设、适当限定 参与式预算的适用层级和实施范围、健全知情权保障机制、提高参与者意愿和 能力、完善参与式预算程序保障。 关键词：公众参与；公共预算；参与式预算 I Abstract Recently economy in China have a rapid and constant development, and the financial dispense of government is increased every year. In the condition of government focusing on livelihood, people are more and more concerning about the usage and effect of government spending. At the same time, with the enhanced awareness of the rights of the citizens and consciousness of taxpayers, the urge to participate and acknowledge public budget is raising. Public participation is the foundation of govern. The spouse of Multi-dimention public participation in public budget is good for protecting publics right to know and the right to participate in and the right of supervise, besides, it plays an important role in the action of Chinas political and democratic development process. Participatory budget not only provide people the opportunity to participate budget issue, presenting and protecting people’s rights in the budget area, but also help the country change its governance, increase the financial transparency and develop democracy. This p